“优商”花开商自来

——从一项目快速落地见效看夏县精准落实“五抓一优一促”

20天前，这里还是一片空地；20天后，一家企业拔地而起。作为夏县对接落地最快、建设期限最短、投产见效最早的项目，山西天嘟生物科技有限公司口罩生产线目前已投入生产。这是夏县县委、县政府深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”、党中央统筹疫情防控和经济社会发展相关会议精神以及省委“四为四高两同步”总体思路和要求，精准落实市委“五抓一优一促”工作部署，聚焦经济发展、坚持结果导向结出的硕果缩影。

网上对接，招商引资不停摆

2月25日，夏县通过“以企引企”的方式，捕捉到临汾投资商拟在运城建设防控疫情急需的口罩厂，随即安排工信部门与其网上联系对接。通过宣传夏县招商引资优惠政策和得天独厚的交通、生态、资源优势，27日，投资方委托夏县朋友在该县注册设立山西天嘟生物科技有限公司，注册资本1000万元。3月5日，该项目在夏县行政审批局进行了项目备案，总投资6500万元，分两期建设口罩及医疗器械生产线。

今年以来，夏县成立了以县委书记、县长为双组长的招商引资工作领导组，建立定期研判分析制度，明确县级领导干部和各部门、乡镇具体任务；谋划了招商引资主攻方向，围绕环渤海、长三角、京津冀等先进地区，重点招引与县域经济上下游相关联的产业项目，努力形成工业发展的农副产品加工、生物医药、装备制造、新能源产业集群和现代农业、文化旅游特色产业集群；出台了招商引资优惠政策，组建了5支招商小分队，聘请了一批招商顾问，持续提升招商引资组织化程度和专业化水平，努力形成全民招商新格局。

受疫情影响，该县招商人员没有外出，创新运用了网上对接、微信联系、“云会议”、“网签”等方式，持续开展了不见面招商活动。全年共策划包装重点招商引资项目44个，总投资185亿元。一季度对接项目24个（网上对接18个），签约项目9个，总投资49.54亿元；开工项目7个，开工率达77.8%，按序时进度超额完成了签约率、开工率目标任务。

远程指挥，项目建设不乏力

3月5日，天嘟生物口罩及医疗器械生产项目备案后，投资人因疫情影响无法亲临夏县，该县与委托人一起进行项目选址，并电话、微信征求投资人意见。随后，委托人又就规划设计、厂内布局与投资人适时沟通，3月6日就启动了工程建设，铺开了场地平整、硬化、厂房搭建、设备原料购置等项工作，白天黑夜，轮流施工，不断加快工程进度。直到3月22日口罩生产线建成投产，投资人才首次来到夏县。这是该县疫情防控期间，投资人远程指挥、遥控办厂的项目建设典型案例。

据了解，夏县今年出台了《落实“项目为王”强化“比招商、抓项目、强产业、促进位”工作方案》，对项目建设实施领衔服务，加大前期工作力度，充分发挥联审联批职能，减少环节，限时办结，切实加快项目立项、土地、规划等前期手续办理；实施挂图作战，对已开复工项目，精心绘制“作战图、进度图、监测图”，要求各乡镇和县直项目推进单位对每个重点项目前期手续办理和投资进度倒排时间、倒排工期，限时办结、限时完成；实施定期会诊，做到“一周一会诊、一月一协调、一季一督查”，切实打通项目建设的堵点难点。特别是针对疫情期间管理、技术、关键岗位人员返岗和防疫用品、物料紧缺等问题，投资方、施工方、职能部门“不见面”沟通，做到了网上协商、远程指挥、电话拍板，问题及时解，施工不耽搁。

该县今年共谋划项目83个，总投资183亿元，年度计划完成投资42亿元。一季度，计划开复工项目31项，总投资63.94亿元，年度计划投资20.2亿元。截至目前，续建的8个项目除1个因更换主体未复工外，其余7个全部复工；计划新开工的23个项目，已开工17个。

精准服务，经济发展不止步

天嘟生物项目建设之际，正值市委、市政府“千人入千企”精准帮扶工作推进之时，该县专门安排分管工业和分管公安的副县长牵头负责项目推进，组建了由工信、自然资源、市场监管、公安、瑶峰镇主要负责人组成的服务班子，先后协调解决了项目选址、附着物清理、原料及设备运输、施工环境、招录工人等问题，特别是统筹安排，协助投资方在短时间内完成了商标注册、样品检测等生产手续问题。

该县今年出台了《关于落实“千人入千企”精准帮扶开展“三补”活动的工作方案》，实施县级领导包联、职能部门帮扶的工作推进制度：25名县级领导和21个县直部门采取“1+N”的方式，对全县24家规上企业、25家规下重点企业、25家限上重点批发零售餐饮企业和个体户、4家规上服务业企业、11家房地产企业和6家建筑业企业上门服务，精准施策，先后排查化解企业在生产要素保障、市场开拓上存在的困难和问题66起。

截至目前，全县24家规上企业除1家因政策和市场原因无法复工外，其余23家全部复工复产；188家小微企业已复工复产180家；33家限额以上批发零售餐饮企业和个体户以及1000余家商场门店全部恢复营业。同时，全县今年新增市场主体753户，重点培育“个转企”105户、“小升规”8户、“规升巨”4户，实体经济进一步活跃。

上下同心，营商环境好优越

在与天嘟生物投资人加金婷交谈时，她说：“论夏县的投资硬环境或许比不上其他地区，但这里‘亲商、安商、爱商、富商’的营商环境绝对好。项目从洽谈、落地、动工直至建成，我都没来过夏县，没见过县上领导和相关部门。但只要一遇到困难和问题，委托人一个电话，不管是上班下班，还是白天黑夜，他们都能随叫随到，及时解决。如果没有这样好的环境，我都不敢相信，我们的项目能在20天建成见效。”

据了解，该县今年先后出台多项优化营商环境的措施办法，努力在全县上下营造“人人都是形象和大使”“亲商、安商、爱商”的浓厚氛围，特别是县级领导干部带头坦荡真诚同企业交往，真心实意帮企业解决问题，全力构建亲清新型政商关系。仅3月份，县委书记张宏志、县长王云就先后8次深入企业现场办公，解决实际问题，5次召开专题会议，听取工作汇报，协调打通企业复工复产中的难点、堵点和痛点，并在多次会议和多种场合反复强调夏县落实“五抓一优一促”的极端重要性迫切性。主要领导率先垂范，全县干部纷纷实践，优越的营商环境日益显现。在夏县这个革命老区和欠发达县份，能更加深切地感受到，渴望发展、助力发展已成为全县干部群众的共识，人人都是发展政策的宣传员、发展问题的协调员、发展推进的战斗员、发展环境的维护员。