抓好水利工程项目建设
助力黄河流域运城段生态保护和高质量发展

今年3月22日是第二十八届“世界水日”，3月22日至28日是第三十三届“中国水周”。联合国确定2020年“世界水日”的主题为“Water and climate change”（水与气候变化）。我国纪念2020年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“坚持节水优先，建设幸福河湖”。

根据党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，我市水利工作要积极践行习近平总书记“三篇光辉文献”精神、“两山”理论和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，进一步强化市委书记丁小强提出的“五抓一优一促”全市经济工作总抓手，着眼于本区域汾河流域、涑水河流域的保护修复与综合治理，降低水旱灾害风险，加强水资源保障，助力黄河流域运城段生态保护和高质量发展。

一、抓项目，推进十大重点水利工程。十大重点水利工程项目总投资53.07亿元。其中，部官扬水改扩建工程被列入省级重点水利建设前期项目，该项目设计灌溉面积20.61万亩，估算总投资7.92亿元。列入市“1311”水利工程重大项目9项，总投资45.15亿元。其中，新建工程3项，姚暹渠（运三高速至禹西路段）综合治理工程（PPP）、鸭子池水生态综合提升工程（PPP），地下水超采区综合治理工程，投资11.27亿元，年底完成投资5亿元；续建工程3项，市大中型水库移民后期扶持项目、涑水河重点段河道治理工程、市农村饮水安全巩固提升工程，投资6.7亿元，年底完成投资1.7亿元；前期项目3项，山西省小浪底引黄二期工程（灌区及供水工程）、涑水河（伍姓湖至入黄口）生态治理工程、尊村灌区现代化升级改造项目，年底前完成可研审批立项，投资27.18亿元。

二、交总账，多措并举完成脱贫攻坚任务。今年是全国全市脱贫攻坚决战完胜之年，打赢打胜脱贫攻坚战役责任重大、任务艰巨。我市市县两级水利部门要聚焦农村饮水工作主战场，加大脱贫群众的饮水不安全问题排查力度，继续实施农村饮水安全巩固提升扫尾工程，推进城乡供水一体化和区域供水规模化建设。推进农村供水工程水价核定和水费收缴，加强农村供水水质检测能力。同时，围绕3月9日市委书记丁小强全市决战决胜脱贫攻坚推进会议上的讲话精神，促进贫困群众再就业，明确要求全市水土保持治理工程建设中的贫困人员用工比例高于20%，安排专人进行督促检查；开展消费扶贫行动，由局工会牵头组织发动局机关及下属尊村、夹马口、北赵灌区1000余名在编职工多渠道解决帮扶村特别是贫困户农产品销售难问题。

三、稳基础，加强水资源保障力度。我市常年受干旱少雨影响，本地水资源严重不足，随着经济社会的发展，水资源保障压力不断攀升。破解缺水难题，需要用节水、调水、治污、管理等开源节流提高利用率的综合措施，但最直接的是外调水源加大客水利用。利用得天独厚的优势傍黄河取水，是保障我市工农业及城乡生活用水的重要途径，也是我市流域生态补水的重要来源。推进引黄工程的扩建改造，加大引黄力度，充分利用过境水量，周密规划科学调配，保障三产供给。目前，黄委已批复我市在黄河干流上的取水许可量为12.8亿立方米，考虑到尊村、夹马口、大禹渡、平陆部官等灌区的发展以及河湖生态补水，用水量需再增加2.2亿立方米左右，合计我市在黄河干流上取水量应达15亿立方米左右。同时，挖掘非常规水源补给潜力，包括再生水、集蓄雨水、微咸水、矿坑水等，把非常规水源纳入水资源统一配置，运用到工业、生态环境、城市绿化、农业等用水领域。

四、强防御，提升流域水旱灾害防御水平。继续推进水工程防灾联合调度体系建设，加强防汛抢险技术支撑。持续加强中小河流治理和山洪灾害防治，深入排查风险隐患，全面提高水旱灾害防御能力和水平。强化防汛抗旱监测预警，加强部门协作和信息共享，做好防洪工程基础信息更新，完善预测预报机制和预警发布工作机制。突出抓好水工程安全度汛，尤其是水库及河道堤防工程，严格落实安全度汛责任制，坚决打好防洪减灾主动仗。

五、重节约，推进水资源节约集约利用。全面落实推进国家“节水行动”，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，“有多少汤泡多少馍”，把水资源作为最大的刚性约束，大力发展推广节水产业和技术，推动用水方式由粗放向节约集约转变。科学编制我市节水行动实施细则。加强计划用水管理，建立完善市、县两级重点监控用水单位名录。强化节水监督管理，坚持总量强度双控制。

六、强监管，维护河湖管理良好秩序。全力打好河湖管理攻坚战，以钉钉子精神持续发力，不断推进河湖治理体系和治理能力现代化。以河湖长制为主线，抓好河湖“清四乱”常态化规范化管理和河道采砂综合整治，加强河湖长制和河湖管理暗访督查，提升水行政执法水平，将水利行业强监管与扫黑除恶专项斗争相融合，彻底杜绝河湖乱象发生。积极探索推进智慧河湖监管，按照“一张图+遥感影像+巡查APP+无人机+问题整改督办”的技术思路完善河湖督查执法体系。打造河湖管理良好秩序，构建美丽河湖、健康河湖，让每条河流都成为造福人民的幸福河。

“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，为水利发展提出了更高的要求。水价改革、智慧水务、饮水安全、水土保持、移民安置等各项工作，都将围绕流域生态保护和高质量发展同步推进。全市水务系统将把习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会议重要讲话精神，转化为我市水利工作高质量发展的生动实践。强化“五抓一优一促”总抓手，坚持项目为王，为黄河流域运城段生态保护和高质量发展提供坚强的水利保障。

（作者系市水务局党组书记、局长）