万荣县推进社会救助扶贫工作侧记

　　11月7日下午，窗外寒风凛冽，而万荣县里望乡上井村日间照料中心的活动室里，却市热气沸腾、温馨和谐：38位老人分成几组，一边打扑克、下象棋、看电视，一边等待着即将开始的晚饭。厨房里，两位干净利索的大嫂正忙着切菜、炒菜、热馒头、熬米汤……

　　据悉，这仅仅是该县脱贫攻坚以来大力关怀弱势群体的一个缩影。今年以来，该县把社会救助和关怀“三类”人群作为贯彻落实党的脱贫攻坚政策的一项重要内容，收到了良好的社会效果。

　　万泉乡荆淮村的兜底贫困户曹俊法今年70岁，老伴长期有病，40多岁的儿子曹建强也身患残疾，家庭生活十分困难。2016年，曹俊法开始享受兜底贫困户政策。今年，曹俊法顺利领取到8700元救助金，他的儿子也得到了1200元的残疾人补助金。今年8月，县民政局帮扶队来家打扫卫生时发现曹俊法的房子年久失修，便立即启动临时救助方案，拿出2000元为他修缮了房子。10月初，曹俊法一家三口就住进了新房。

　　今年以来，该县不断加大对贫困人口的扶贫救助，先后出台了5个相关文件，并将贫困人口最低生活保障标准提高到4044元，超过了3200元的贫困线标准。截至目前，该县56个贫困村共有低保对象3021户5809人，全县共发放低保补助款1964万元，保障了贫困群众的基本生活。特别是对729名特困供养人员，由去年的人均每年5265元增加到6066元。今年，该县对无生活来源、无劳动能力、无人抚养的“三无”人员共发放救助资金648万元。其中，为568名建档立卡贫困人员发放救助资金446万元，占比72%。同时，还完善了对24类病种贫困人口的救助制度。按照县级、市级和省级三级医院的档次，贫困户个人分别自付1000元、3000元和6000元，其余部分全部由县财政支付。该县还制定了临时生活救助制度，对急需帮助的贫困户，第一时间予以救助。今年，该县共拿出203万元，对1076名贫困户发放了临时救助金。

　　“脱贫攻坚中绝不能忽视留守儿童和留守老人问题，只有解决好了这个问题，在外挣钱的年轻人才能安心放心，脱贫攻坚工作也才能取得良好成效。”该县县委书记杜中伟在调研社会救助工作时这样说。

　　万荣县是劳务输出大县，每年有15万以上的中青年人在外打工，留守儿童、留守困境的儿童和老人较多。脱贫攻坚工作开展以来，该县把这两类人群和残疾人划归到一个救助系统，统一分类制定政策，对这三类人群进行救助帮扶。

　　据统计，全县共有643名留守儿童。其中，贫困户儿童76名，留守困境儿童523名，孤儿38名。该县除拿出财政资金为他们发放救助金之外，还由县慈善总会牵头，积极组织社会力量，帮助留守困境儿童。县慈善总会今年对建档立卡留守困境的儿童每人发放了1000元救助资金；县爱心公社等公益协会组织500余名会员，每个月都分头深入乡村慰问留守困境儿童，为他们捐款，买学习用品和生活用品；县民政局还拿出50万元对38名孤儿发放了救助金。

　　在残疾人和贫困老人帮扶救助上，该县也坚持逐年提升救助资金额度。今年，县财政出资123万元对1163名残疾人发放了救助金，为164名贫困老人发放生活补助金5.8万元，为20名失能老人发放生活补助金1.7万元。三类人群救助政策的落实，为全县脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

　　万荣县里望乡上井村是一个贫困村。如今，在该村占地1400平方米的日间照料中心大院，一排贴着乳白瓷砖的北房整整8大间，东边和西边是厢房，院子地面六角形青砖铺得平平展展。据悉，该中心共投资92万元，有休息室、娱乐室、农家书屋、灶房、餐厅，还与村卫生室同在一院，形成了“医养结合”模式。每天，都有40多名老人在此吃饭休息。

　　该村日间照料中心负责人王元水告诉笔者，老人们在这里一天3顿饭，只用掏5元钱，其它的开支都是县上给一部分，村里负担一部分。该村79岁的杨宝福老人耳朵有点背，在这里等候吃饭的他高兴地说：“我在这里吃得好，休息得好，3个子女可以在外安心挣钱，也不用为我的生活担心！”

　　截至目前，该县56个贫困村中已经有40个村建起了日间照料中心，共投资1222万元，每个日间照料中心也分别拨付了2万元到3万元的运营费用，且已列入财政开支项目。

　　据悉，其余16个贫困村目前也在积极筹划建设日间照料中心，建成后，将彻底解决贫困村村民的一日三餐问题，推动全县脱贫攻坚工作顺利进行。

（编辑 吴琪萌）