永济：践行“六个先行示范”
争当创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵

中共永济市委副书记、永济市人民政府市长 柴照明

永济市位于黄河东岸，是“三十年河东，三十年河西”谚语的发源地，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略责任重大、任务艰巨。“十五五”新征程上，永济市坚决贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，以“一城两区三门户”目标和思路为牵引，以打造“四个强市”、建设“幸福家园平安永济”为抓手，科学制订实施方案，扎实践行“六个先行示范”，争当创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。

加强污染防治攻坚，在筑牢生态安全屏障上争当排头兵

黄河永济段全长45.1公里。黄河一级支流、运城的母亲河涑水河流经位于永济的全省最大的淡水湖伍姓湖，注入黄河。筑牢黄河运城段生态安全屏障，永济重任在肩。永济市严格遵循“重在保护，要在治理”方略，坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，突出抓好水污染治理，先后实施“一泓清水入黄河”工程11个，有力保障张留庄断面水质稳定达标。全面落实“四水四定”原则，稳步实施水源置换工程，地下水超采面积由704平方公里缩减至184平方公里，万元工业增加值用水量连年下降，农田灌溉水有效利用系数0.64、位居运城前列，被水利部评为“县域节水型社会达标县”。扎实开展“绿满永济”行动，治理水土流失428.2平方公里，修复废弃矿山47.5公顷，林木覆盖率远高于省市平均水平，水土保持率86.1%、位列运城第二。下一步，将深入践行“两山”理念，系统推进生态修复治理，突出抓好涑水河流域水污染防治和伍姓湖水生态修复，扎实开展地下水超采区治理，确保张留庄断面水质稳定达标、2027年永济市退出地下水超载区，全力守护蒲坂大地绿水青山。

推动产业转型升级，在优先承接产业转移上争当排头兵

高质量发展，产业是基础。永济市围绕打造产业转移优先承接门户，聚焦机电、新能源、新材料等主攻产业，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区，坚定不移承接产业转移，宁德时代入股蓝科途，国内岩棉龙头企业泰石节能、电容器龙头企业江海集团先后入驻永济市，先进制造产业集群正在加速崛起。今年以来，更是把招商引资作为关键突破口，立足产业、区位、环境等比较优势，实施投资30亿元的绿电园区项目塑造“电价洼地”优势，推出“惠企通”等金融产品打造“融资高地”优势；创新招商机制，落实“真金白银”激励政策，鼓励19支招商队伍冲锋在前，大招产业项目、大招工业项目；对土地、环评、能评、文保等要素，逐项目制订保障方案，主动高效办理，确保每个项目都做到“要素前置、快速推进”。

大力提升消费能级，在文商旅融合发展上争当排头兵

永济市城镇人口19.2万人，拥有供需自循的基础优势，和中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区等吸引外部消费的优势，先后培育了南风百货等商业综合体、希尔顿惠庭等品牌酒店、永济牛肉饺子等餐饮品牌，发展了占全国市场三分之一的风电维修产业，社零总额稳居运城第二；今年1月至5月，永济市游客接待量居运城第二，门票收入居第一，旅游经营收入居第二；特别是新打造的永济神潭·牛魔王逍遥谷，集人气、特色、高端于一体，春节假期荣膺抖音平台“最受用户欢迎景区”全国第四，“五一”假期门票收入居运城第一、旅游营收居第二，成为文商旅融合新地标。下一步，要加快创建省级“两业融合”试点区域和试点企业；培育壮大健康养老、育幼托育、家政物业等生活性服务业；大力实施鹳雀楼创建国家5A级旅游景区整体提升、五老峰创建国家5A级旅游景区、伍姓湖湿地休闲旅游区、永济市艺术中心、万固寺文化康体五大文旅工程，推动永济文旅由“点上火热”加速迈向“全面燃爆”，消费能级全面提升。

全面深化改革开放，在内陆地区对外开放上争当排头兵

永济市位于晋陕豫三省交界处，开放发展区位优势突出。我们坚持以开放促改革、促发展、促创新，深入推进能源革命，新能源装机容量占比达21%，单位GDP能耗低于全省、运城市平均水平。深入推进营商环境3.0改革，“政务直播+云端帮办”做法被《人民日报》报道。深入推进开发区“三化三制”改革，永济经济技术开发区为永济市规上工业增加值输出了81%的拉动力，贡献了46%的税收。今年1月至5月，永济市外贸进出口总额增长7.9%；57个招商引资项目成功签约，总投资达143.1亿元，其中33个已落地，永济市成为晋南地区最具潜力的投资目的地之一。下一步，将深入推进能源革命、营商环境等改革，加快创建零碳园区，深化政务服务模式创新，大力发展跨境电商，推动利用外资实现新突破，在激发发展活力、提升对外开放能级上争当排头兵。

巩固农业领先地位，在推动农业高质量发展上争当排头兵

永济市是全国粮食生产先进县，被誉为“晋南粮仓”，粮果畜渔产业均在运城乃至全省处于前列。我们深入实施特优战略，坚持抓好高标准农田建设，不断夯实农业生产基础，加大农业科技投入，提升农业装备水平，粮食生产连年丰收，肉蛋奶总产量居运城第二，生猪出栏量居运城第一，家禽出栏量居运城第二，水产品产量占全省近四成。下一步，将立足基础优势，按照“特优农业、工业农业、品牌农业、数字农业”要求，围绕打造“品牌农业强市”，一手抓特色种植养殖，实施葡萄、冬枣等设施农业项目，以及渔业绿色循环发展等项目，向规模、设施、科技、市场要效益；一手抓农产品精深加工，推动千喜鹤中央厨房等项目落地，围绕面粉、肉鸡、酱料、牛肉饺子、河鲜五大拳头产品，大力发展精深加工产业；打造“鹳雀楼”区域公用品牌，对优质农副产品、加工品开展统一冠名营销，努力推动农产品销售额实现新突破。

完善城乡基础设施，在推进新型城镇化上争当排头兵

以人为本的新型城镇化，是黄河流域生态保护和高质量发展的题中之义。我们始终立足“建好城市为人民”的指导思想，着力实施城镇化水平提升行动，七路八街雨污分流改造全面完成，供水、燃气普及率均达100%，人均公园绿地面积达15.9平方米，高于全省平均水平；农村卫生厕所普及率92.6%，建成了覆盖城乡的垃圾收运体系，开张镇东开张村被评为全国乡村旅游重点村。下一步，将加快推动城市更新，开展城市精细化管理，持续改造老旧小区，下大力气整治城区烂尾楼，高效办理群众诉求；深入学用“千万工程”经验，稳步打造精品示范村、提档升级村，连点成线、拓线成面，着力打造宜居宜业和美乡村示范带、示范片区。

黄河奔流，见证永济担当；蒲坂高歌，激荡奋进热潮。永济市将扛牢使命、奋勇攻坚，以“排头兵”的姿态推动“六个先行示范”落实落地，努力在创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区的大考中交出优异答卷。