党旗领航风帆劲 红审赋能谱新篇

以党建为统领，方能推动事业破浪前行；靠党建作根基，才能锻造过硬审计铁军。

近年来，市审计局紧紧把握“审计机关首先是政治机关”的定位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，践行“为国而审、为民而计”的工作宗旨，坚持政治铸魂、组织强基、融合提效、清廉筑垒、文化润心，持续擦亮“红色审计·服务先锋”党建品牌，先后荣获全国审计机关先进集体、山西省清廉机关建设示范单位等多项荣誉，走出了一条以高质量党建引领审计工作高质量发展的新路子。

政治铸魂：让思想“定盘星”更稳

如何把牢思想领航的“定盘星”？市审计局给出的答案是：始终把党的政治建设摆在首位，坚持以理论武装凝心铸魂。

市审计局把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为必修课、常修课，推动理论学习常态化、制度化、实效化。严格落实“第一议题”制度，构建了党组领学、支部深学、党员自学、全员共学等层层深入的学习体系，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。

为了让理论学习真正落地，市审计局党组带头示范，充分发挥“关键少数”的头雁效应，坚持第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，常态化举办领导干部读书班、审计论坛、集中整训活动。2025年以来，该局党组开展理论学习中心组学习40次、专题研讨6次。各党支部则依托“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体，开展集中学习15次、专题研讨9次，开设党建课堂18次。在此基础上，支委带头讲、骨干分享讲、积极分子交流讲，让理论学习从“被动听”变为“主动讲”，有效激发了全员学习热情。

特别值得一提的是青年理论学习小组。2025年以来，该局专门成立青年理论学习小组，每次活动都安排局班子成员或党支部书记现场辅导，答疑解惑，并安排年轻干部列席读书班、理论学习中心组学习会。“我们组织年轻干部聚焦中央八项规定精神，观看《持续纠治违规吃喝顽瘴痼疾》等教育视频，就是要帮他们扣好廉洁从审的第一粒扣子。”该局相关负责人说。目前，青年理论学习小组已列席局理论学习中心组学习会议8次，组织各类学习交流20余次。

青年理论学习小组一名成员在学习交流中感慨：“审计如何为民造福？我认为就是要始终坚守‘为国而审、为民而计’的初心使命。我们的审计项目几乎覆盖民生方方面面，从社保医保到教育助学，从老旧小区改造到城市基础设施建设。国家的民生政策覆盖到哪里，审计监督就延伸到哪里。”

在抓实学习教育方面，市审计局从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育及“科学规范提升年”行动。全局分层级自查自纠，所有问题全部整改到位，整改率达100%。同时，严格执行重大事项请示报告制度。2025年以来共向省委审计办、省审计厅报告35件，向市委审计委员会请示报告51件。“我们把党的领导贯穿审计监督全过程，有力推动了审计成果转化为治理效能。”该局相关负责人表示。

组织强基：让战斗“主阵地”更牢

“基础不牢，地动山摇。”市审计局坚持抓基层、抓支部，以标准化规范化建设为抓手，深化“四强”党支部创建，全力破解基层基础薄弱的难题。

在组织架构上，该局严格规范党支部设置，由科室负责人担任党支部书记，青年业务骨干充实支委队伍，形成“业务负责人也是党建责任人”的工作格局，打造支部坚强战斗堡垒。更值得一提的是临时党支部全覆盖机制。该局相关负责人表示：“凡在中心城区以外实施、现场审计时间1个月以上、有3名以上正式党员参加的审计项目，我们都会成立临时党支部。坚持审计项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里，真正做到‘一个项目、一个支部、一支铁军’”。

每个临时党支部都会依托“四个一”机制——每周召开一次临时党支部例会、每月向党组作一次工作汇报、开展一次党性教育、讲一次党课，弘扬“支部建在连上”光荣传统，坚持把党的领导落实到审计第一线。

在对某开发区开展优化营商环境政策落实跟踪审计时，临时党支部一成立就组织全体成员学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以及党中央、国务院关于“放管服”改革的一系列政策文件。该临时党支部负责人表示，正是这次学习让审计工作明确了核心目标——不仅要看政策有没有落实，更要关注企业和群众的获得感。

审计中，他们发现该开发区某部门的行政审批流程繁琐、应减免租金未足额减免。临时党支部始终站在全心全意维护群众利益的高度推动整改。“最终，该部门优化了审批流程，房屋租金应免尽免、应减尽减，社会反响非常好，我们的工作得到了市委、市政府的高度认可。”该临时党支部负责人说。

在规范组织生活方面，该局严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，从严执行组织生活会、民主评议党员等制度，做细做实“6+”主题党日活动。“我们就是要让党内政治生活真正严起来、实起来，杜绝形式化、走过场。”该局相关负责人表示。

党员队伍管理也毫不放松。该局设立党员先锋岗、党员责任区，通过集中整训、业务轮岗、以老带新等方式提升党员干部的政治素养和专业能力。近两年，该局多名党员获评全省审计系统先进工作者、全市担当作为干部等荣誉称号。同时，组织在职党员下沉包联社区开展志愿服务，践行为民初心。

融合提效：让履职“新引擎”更劲

“立足审计抓党建、抓好党建促审计——这是我们始终坚持的工作理念。”市审计局相关负责人说。

为了破除党建与业务“两张皮”的顽疾，该局以党建为统领、业务为抓手、融合为关键，创新深化“党建+”全方位融合发展模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为履职尽责的审计监督效能。

在“党建+主责主业”方面，该局始终坚持将党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，与审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在推动“一城两区三门户”建设中，该局聚焦财政预算执行、领导干部经济责任、乡村振兴、生态污染防治等重点领域开展精准审计。2025年，全市审计系统共完成审计项目354个，促进增收节支11.83亿元，上缴财政3.29亿元，督促偿还拖欠民营企业账款411.55万元，推动被审计单位建立健全规章制度22项，提出的1092条审计建议全部被采纳。

该局多个项目斩获国家级荣誉：政府债券管理使用项目获全国审计机关优秀项目三等奖、巩固衔接和乡村振兴专项审计项目获全国二等奖……“这些荣誉充分彰显了党建引领下的审计履职实效。”该局相关负责人说。

在“党建+质量管控”方面，该局出台了《审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，构建形成党组织全程监督、党员全员参与的八大关口全流程质量管控体系，从严把控项目立项、方案审核、现场督导、项目审理、审计建议、整改落实、廉政建设、成果转化每一个关键环节，实现党建监督与质量管控无缝衔接。同时，组织党员骨干针对行业性、系统性、普遍性问题开展深度调研、专题分析，深挖问题根源、找准制度漏洞、提出治本对策，以党建引领推动审计工作从“发现问题”向“解决问题、防范问题”延伸，全面提升审计工作专业性、精准性、权威性。

在“党建+作风效能”方面，该局深入开展作风效能提升专项行动，以自查整治、支部整改、党员自纠为抓手，累计梳理制定整改措施424条，全部整改到位。健全常态化从严管理机制，每月由班子成员带队开展纪律作风专项督查。“我们坚决整治推诿扯皮、作风漂浮等顽瘴痼疾，锤炼出一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的新时代实干审计铁军。”该局相关负责人说。

清廉筑垒：让廉洁“防火墙”更严

“严是爱，松是害。”市审计局始终坚持严的基调，以清廉机关建设为抓手，压实全面从严治党主体责任。

在压实责任链条方面，市审计局党组制订党风廉政建设任务分解方案，形成党组统一领导、全员齐抓共管的责任体系。定期分析研判全面从严治党形势，持续保持反腐高压态势。

“根据工作安排，我科室实施某同志经济责任审计项目，现在进行审前培训和集中廉政谈话……”这是市审计局创新构建的廉洁从审“十二道防线”中的第一道防线——审前廉政谈话。如今，这一环节已成为每个审计项目启动前的必备程序，旨在增强审计人员的廉洁自觉性和防腐败警惕性，为廉洁从审打好“预防针”。

近年来，市审计局持续强化“审前、审中、审后”三个环节的监督管理，筑牢审计机关内部的“十二道防线”，着力构建规范权力运行的监督体系，真正做到审计工作到哪里，廉政监督就跟进到哪里。市审计局相关负责人表示，审计组作为开展业务工作的“排头兵”，必须从意识层面树立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。

这“十二道防线”环环相扣，形成闭环，严格限定审计组和审计人员的自由裁量权，让清廉之风贯穿审计全过程。具体包括：一是审前廉政谈话和廉政承诺制；二是审计实施方案全过程控制；三是双举报箱制度，接受被审计单位和群众监督；四是公示审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，并在审计组内设置廉政监督员；五是延伸调查事前审批；六是外出调查必须二人以上；七是问题清单由审计组会议研究确定；八是实行审计线索和问题周报制；九是审中联合督导；十是审计报告经审理后征求意见；十一是审计报告由机关业务会议审定；十二是审后廉政回访。

在日常监督方面，该局坚持抓早抓小，常态化开展任前谈话、审前廉政谈话，每季度开展谈心谈话。紧盯重要廉政风险节点，下发廉政提醒函、开展集体廉政谈话、常态化警示教育，建立廉政风险排查防控机制，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的防控格局。近5年来，该局未发生一起审计人员违法违纪、被投诉举报的情况。

文化润心：让机关“新风尚”更浓

文化润物无声。市审计局持续拓展文化建设内涵，把文明理念融入审计执法、服务群众和内部管理的每一个环节，持续推动文明单位创建与党建文化、家风建设深度融合。

走进市审计局办公楼，机关文化走廊、党建宣传栏格外醒目。该局还依托网站、微信工作群常态化推送党建知识、文明公约、廉洁文化，线上线下联动，营造了浓厚的机关文化氛围。

市审计局将文明单位创建作为系统工程，聚焦五大任务统筹发力。深化职业道德建设，倡导严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德。积极搭建职工发展平台，引导全体审计干部立足本职作贡献，在护航经济社会高质量发展新征程上彰显担当、再创实绩。打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。坚持文明审计，规范执法行为，优化服务方式，以文明作风树权威、以专业水平促发展。加强单位内部管理，完善行业标准、管理制度、工作流程，以文明单位创建带动机关建设全面提质、审计工作全面提升。

家风建设是其中的一大亮点。该局以“清风正气从家出发”为主题，开展优良家风倡议、一封家书等活动，引导全体干部职工修身齐家，营造健康向上的生活和工作氛围。一位审计干部家属在家书中深情写道：“淡泊名利、清白做人、干净做事，是党的纪律，也是家里老人一直以来的教诲。咱们都要坚守住这份默契，教导孩子知规明纪，为家庭、为孩子树立清正的良好家风。”

在丰富机关文化方面，该局健全了干部职工体检、生日慰问、生病探望等人文关怀机制，开展花艺茶艺、职工运动会等活动，打造“职工之家”“妇女之家”暖心阵地。每年表彰“两优一先”先进典型，凝聚见贤思齐、比学赶超的奋进力量，机关凝聚力、向心力持续提升。

蓝图已绘就，奋进正当时。市审计局相关负责人表示，审计部门在推进党的自我革命进程中承担着重要职责，市审计局将锚定政治机关定位，立足经济监督职能，坚持以党建为引领，把政治建设贯穿审计工作全过程，以打造模范政治机关、经济监督“特种部队”为目标，持续建强队伍、严实作风、提升本领，履职尽责，以精准有力的审计监督服务大局、防范风险、保障民生，全力为全市经济社会高质量发展保驾护航。

本报记者 邢智轩 曹欣怡