“腾笼换鸟”唤醒“沉睡资产”

□记者 陶登肖 范楚乔 文图

春潮涌动建设忙，产业承接干劲足。4月15日，在新绛经济技术开发区的新绛县圆通晋南智慧科创园项目现场，建设者紧张有序地推进各项工序。这里曾是大型肉类加工闲置厂区，通过新绛县实施的“腾笼换鸟”攻坚行动，现在正孕育着快递、电商等产业转型升级的蓬勃生机。

该项目总投资5亿元，占地面积153亩，集业务运营结算、大数据平台、智慧物流中心与云仓中心于一体。下半年投用后，这里沉睡的工业资源将重焕生机，形成“快递+电商”联动的产业生态圈，为我市承接产业转移、盘活低效资产、经济提质增效探索出一条可供参考的新路径。

一企一策 专班推进

“沉睡包袱”重焕生机

圆通晋南智慧科创园项目落地新绛，是新绛县破解闲置资产盘活难题、推动产业迭代升级的典型县域实践，更是政企精准对接、实现供需双赢的生动案例。

运城地处晋陕豫黄河金三角区域核心地带，商贸流通活跃、民生消费旺盛，常年稳居圆通速递山西区域业务吞吐量前列，是企业布局华北物流网络的关键节点。随着电商产业、直播经济快速发展，晋南区域快递分拣、仓储、配送需求持续攀升，原有零散网点已无法满足规模化运营需求，布局一座集多功能于一体的区域性智慧物流科创枢纽迫在眉睫。

108国道、省道临夏线穿境而过，毗邻侯马西站、京昆高速，交通路网四通八达……新绛县具备辐射临汾、晋城、长治等周边地市的天然优势，再加上开发区完善的配套设施、清晰的产业规划，顺利成为圆通速递布局区域物流枢纽的“心仪之选”。

“快递总仓最优位置就是覆盖300公里范围，新绛的区位、交通、服务完全契合企业布局需求。”项目相关负责人高建华坦言。

而在项目具体选址地，这片153亩优质工业土地及配套厂房，因原企业市场转型、经营调整等原因，长期处于闲置状态，成为制约园区发展的“沉睡包袱”。

一边是闲置资源亟待唤醒、低效资产亟须盘活，一边是新兴产业项目亟待落地、市场需求迫切，供需双向契合之下，新绛县“腾笼换鸟”产业升级行动顺利破题。

瞄准这一优质项目，新绛县政府部门主动靠前、精准牵线，组建专项对接小组，多次邀请企业负责人实地考察，详细讲解区位优势、服务保障，一对一洽谈合作细节。从合作洽谈、精准对接，到资产收购、手续办理，再到项目正式开工建设，用时半年，沉寂多年的旧厂区，迎来了新厂房拔地而起的新生机。

专班护航 全链保障

项目建设“加速跑”

“这栋综合运营楼主体结构已全部完工，目前进入外墙装修和内部配套施工阶段，智能化分拣、仓储设备近期将陆续进场安装，项目预计6月底全面建成，7月完成搬迁，9月正式投用。”高建华在施工现场介绍，眼下工人们正抢抓施工黄金期，轮班推进作业，全力冲刺建设目标。

走进楼内，标准化作业区域、智能化操作工位已初步规划成型，不难预见，投用后这里将实现快递装卸、分拣、仓储、配送全流程智能化、高效化作业。

作为圆通速递晋南区域核心业务枢纽，项目投用后将承担三大核心功能：作为区域业务运营管理结算中心，统筹晋南区域快递业务运营、资金结算和日常管理，彻底改变以往网点分散、管理低效的局面，全面提升区域物流运营效率；作为大数据运营平台，整合区域物流数据，实现智能调度、路线优化、业务分析，进一步完善晋南物流网络布局；依托自动化分拣、智能仓储、共享云仓等先进设施，全面释放智慧物流优势，降低物流成本、提升配送效率，填补晋南区域现代化智慧物流载体空白。

为保障项目快速推进，新绛县建立县级领导包联、专属专班推进工作机制，统筹发改、自然资源、住建、行政审批等多部门力量，强化土地、供电、能耗等各类要素保障，推行“专人全代办”服务，对项目立项、规划许可、施工审批等全流程手续实行一站式办理，大幅压缩审批时限，让企业少跑腿、好办事。

同时，各职能部门建立常态化现场办公机制，每周深入项目一线，梳理施工难点、堵点问题，建立台账、限时办结、销号管理，全程协调解决产权过户、施工建设、配套完善等各类问题，以全链条、全方位的贴心服务，为项目建设扫清障碍，全力推动项目建设跑出“加速度”，确保按期建成投用。

盘活一个 带动一片

产业升级未来可期

沉睡的闲置资源，用活用好就是高质量发展的源头活水。

在项目推进全过程中，相关部门始终坚持下沉一线、精准服务，主动对接企业诉求，遵循市场化原则，推动原资产权属方与投资企业自由谈判、高效合作，政府全程做好服务保障、监督管理，不越位、不缺位，以“一路绿灯”的营商环境，为项目落地、建设、投产保驾护航，也为全县低效资产盘活、产业项目招引树立了典范。

“新绛县各部门高效协同，顺利破解了闲置资产处置、产权转让、项目施工保障等一系列难题，主动作为、贴心服务，真正实现了‘僵尸企业’盘活与新兴产业落地的双向共赢。”新绛经济技术开发区相关负责人表示。

物流产业是连通经济发展的“大动脉”，一头连着产业发展大局，一头牵着群众日常生活。圆通晋南智慧科创园打造的高效智慧物流体系，既能为区域经济运行注入新活力，更能以物流产业为牵引，吸引电商运营、直播带货、农产品深加工、轻工制造等上下游产业集聚，形成完整的产业集群，激活区域产业发展动能。

据测算，项目建成投用后，预计年处理快件量可达4.3亿件，将大幅提升晋南区域物流吞吐能力，直接带动就业岗位上千个，间接带动周边商贸、运输、服务等行业发展。同时，依托智慧物流优势，本地特色农产品、手工艺品、工业制品将实现更高效、低成本的外销，助力本地产品走出本地、走向全国，推动区域经济多元化、高质量发展。

项目建设步履不停，产业发展未来可期。随着圆通晋南智慧科创园即将建成投用，新绛县“盘活一个、激活一批、带动一片”的良性产业效应将逐步显现，低效资产盘活的示范作用持续放大，不仅为当地产业转型升级、民生福祉改善注入强劲动力，更将成为晋南地区物流产业发展的新引擎，为运城市县域经济高质量发展、承接产业转移增添坚实支撑。