深化监督促落实 应保尽保守底线

低保对象动态调整超万人、万余张“民政工作联心卡”发放到位、千余个群众诉求件件落地……一连串数字，记录着过去一年我市在社会救助领域的整治成果。

去年以来，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组紧盯民生保障重点，与市县两级民政部门协同发力，紧盯“整治社会救助不到位问题”这一民生痛点，以精准监督推动社会救助体系建设，确保困难群众应保尽保、应救尽救，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

有力数据的背后，是日益完善的制度体系在支撑。在市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组的推动下，全市民政系统破立并举，探索创新社会救助机制，全面实施低保对象权益“三清单”制度，权利、责任、负面清单一目了然，让困难群众心里有本明白账；大力推广“案例工作法”，通过典型事例引导各级民政干部提升服务能力，推动整治工作走深走实。此外，该纪检监察组还积极推动党建引领与政府资源深度融合，构建起覆盖城乡的网格化救助服务体系。一系列制度机制，让救助触角得以延伸至每一个角落。

在此基础上，市民政局多次开展政策宣传活动，及时解答群众咨询和困惑，同时全力保障全市社会救助咨询热线24小时畅通，不仅通过“监督热线”处理群众反映问题30个，还对12345热线转办的98个社会救助诉求进行逐一批示、跟踪督办。此外，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组会同市民政局建立起常态化会商机制，定期研判、全程跟踪，推进实施“社会救助向前跨一步”行动，累计向群众发放“民政工作联心卡”两万余张，动态掌握群众需求。“被动受理”转变成为“主动服务”，救助服务效率和群众满意度实现了双提升。

为了让救助政策更加精准，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组紧盯政策执行环节，推动民政部门强化动态管理，通过“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的方式，去年一年累计动态新增低保对象4101人、特困对象692人，做到“应保尽保”；动态退出低保对象7174人、特困对象558人，做到“应退尽退”。

除此之外，市民政局积极探索“物质+服务”综合救助模式，强调从过去单纯送钱送物的单一供给方式，向‌精准识别需求、个性化服务供给转变。目前，这一模式已在全市13个县（市、区）开展试点。其中，新绛县作为全国试点，已为131名特困人员提供了生活照料、健康管理等个性化服务；指导慈善义工联合会开展助餐服务，为26名困难老人送餐3600余份，并提供理发、洗浴等服务327人次，切实满足了困难群众多样化需求。

据了解，整治工作开展以来，全市累计整改问题25个，为困难群众办理实事2195件。市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组相关负责人表示，将继续以精准监督推动社会救助扩围增效，联合民政部门进一步完善信息共享、政策宣传、智慧救助体系建设，确保困难群众的民生底线织得更密、扎得更牢。

本报记者 邢智轩 通讯员 程琳绚