协商民主“议进去” 林草治理“强起来”

2025年年初，新绛县林业局聚焦解决通道绿化占用农村土地引发的争议，组织召开了一场“有事好商量”专题协商议事会。会上，经县级林业部门、镇级林长、村级林长及村民四方代表协商，相关问题得到圆满解决。这一案例成为“有事好商量”协商议事机制嵌入林长制后，破解基层林草治理难题的生动缩影。

聚焦资源管理，守牢林草生态安全底线

地方机构改革后，镇级林业站划归乡镇管理，新绛县林业局直接对接全县100余个行政村，传统“县—镇—村”垂直管理模式面临“最后一公里”衔接挑战。“面对新形势、新要求，我们主动创新，在县政协指导下，构建了县镇村三级‘有事好商量’协商议事机制，通过协商议事会破解基层治理难题，打通三级协同治理的脉络。”新绛县林业局副局长李新生告诉记者。

今年年初，新绛县林业局曾就护林员招聘问题召开三轮专题协商会，通过协商确定11名熟悉山区地形地貌的脱贫监测户走上护林岗位。新绛县泽掌镇涧西村村民代表梁云鹏评价：“协商结果充分体现了基层群众的意愿，我们非常满意。”

2024年至今，新绛县林业局通过“有事好商量”专题协商议事会，高效解决了森林采伐限额、资源保护、森林防火等监管盲区问题，调处林地争议、林木纠纷等涉林矛盾10余起。

评估社会风险，助力规划制定科学决策

不久前，新绛县林业局召开“禁牧轮牧休牧专项规划”社会风险评估专题协商议事会，邀请自然资源、农业农村、生态环境部门代表及林业专家、第三方评估机构等30余人参会，该县政协委员王蓓静、王瑜瑜受邀全程参与协商。

讨论中，新绛县农业农村部门代表提出：“科学评估需充分考虑植被覆盖率、地形水源及村庄承载能力，方案制订需更精细化，避免引发新矛盾。”会议最终形成23条可操作性意见建议，为规划完善与实施提供民意支撑。

会后，新绛县林业局组建工作专班深入全县9个镇，召集该县150多个村的村“两委”干部和村民代表召开9场专题协商会，围绕禁牧区域划定科学性展开讨论。“我们分类整理了数十条建设性意见，通过专题研究、科学论证后纳入规划，确保规划贴合民意、符合实情。”新绛县林业局副局长张荣伟告诉记者。

作为2025年重要行政决策事项，新绛县禁牧轮牧休牧专项规划通过民主协商与风险评估，实现了社会期盼与民众意见的有机融合。目前，该项规划已编制完成。

协商化解纷争，推动林权改革权属明晰

集体林权制度改革是关系国家生态安全、乡村全面振兴和亿万农民福祉的“国之大者”。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。针对新绛县泽掌镇张家庄村与涧西村林地权属争议，新绛县林业局召集张家庄村与涧西村召开专题协商议事会，就1宗涉及600余亩林地、25宗登记发证的权属争议进行协商。会议邀请2名县政协委员，并召集县自然资源局、涉林镇村等20余名代表参会。

通过现场查阅两村相关历史档案，结合国土三调数据与村界划分资料，各方代表紧扣争议焦点提出意见，厘清了问题实质。张家庄村代表张国琴表示：“协商议事会为解决问题指明了方向，我们将尽快研究解决方案。”

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，也是基层部门推进工作的重要法宝。新绛县林业局通过搭建“专题协商议事”平台，依托三级林长合力，逐步实现了“小事不出村、大事不出镇、遇事协同办”。下一步，该局将统筹解决林草治理中存在的诸多问题，维护林农的切身利益，全力维护林区和谐稳定。

（本报记者 董战轩 通讯员 张秋明 刘建立）