妙“手”兴农

整村授信使返乡青年胡鸽不再为资金发愁，村干部开通抖音直播拓宽果品销售渠道，党支部领衔的产业联盟增强农户市场议价能力……政府的“有形之手”与市场的“无形之手”各展其长、协同发力，产业发展的内生动力和创新活力不断增强。

党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合。永济市开张镇坚持以“有为政府”服务“有效市场”，用政府的“有形之手”精准托举起乡村产业振兴。

政银合作，融资不难

在开张镇南营村的蛋鸭养殖基地里，“90后”返乡青年胡鸽忙着将新产的鸭蛋装车发往永济市区超市。“以前开饭店东奔西走，现在家门口就能创业，多亏整村授信解决了我的资金难题！”胡鸽说。

今年，经开张镇党委、政府积极推动，山西永济农村商业银行在南营村推进整村授信，为23户蛋鸭养殖户集中授信300万余元。胡鸽由此获得启动资金，成功返乡创业。

这是开张镇通过金融创新破解农户融资难的一个缩影。截至目前，该镇整村授信已覆盖十余个村庄，授信总额2000万余元，惠及种植、养殖、加工等多类产业。

融资难曾是制约乡村产业发展的关键瓶颈。以西开张村为例，三分之一的土地是盐碱地，“晴天白茫茫，雨天水汪汪”，传统农业难有起色。尽管村党支部多次尝试引进产业，但企业因投入大、风险高而犯难。2021年，该村村“两委”发现盐碱水适合养殖南美白对虾，然而水质调配、虾苗培育等前期投入巨大，单个农户或合作社难以承担。

转机来自政银合作的深化。开张镇党委、政府搭建平台，中国农业银行、山西永济农村商业银行等多家金融机构下沉服务，组建金融服务小队深入田间地头，精准对接产业需求。在支持特色产业发展的过程中，金融部门先后为该镇信用户集中授信、发放贷款3700万余元，并优化审批流程，提升融资效率，为产业发展“雪中送炭”。

与此同时，为进一步整合资源，以更灵活的方式参与市场活动，今年，开张镇党委、政府还在西开张村成立全省首家村投公司。这一市场化主体成功对接社会资本，拟融资1000万元新建工厂化养殖车间，形成“村投主导、企业协同、金融助力”的共赢模式。这一模式既弥补了合作社承接大额资金的短板，又通过股权设计保障村集体长期收益，预计每年可为村集体经济增收超百万元。

上下求索，延链强链

“往年卖梨都是单家独户，客商强势压价是常事，现在由村党支部统一谈价，每公斤比往年高1元，心里踏实多了。”谈起今年的变化，宋家卓村的梨农们脸上满是兴奋。

开张镇拥有3000余亩酥梨，年产1000万公斤。以往，分散经营的农户缺乏议价能力，优质农产品常被客商“各个击破”。开张镇党委、政府敏锐捕捉到这一痛点，以“有形之手”主动补位，扮演起“行业协会”角色。以“丹霞红”梨为例，该镇党委牵头成立产业联盟，统一技术指导、收购标准和销售渠道，使农户从“单打独斗”转向协同发展，显著提升了市场话语权。今年，“丹霞红”等酥梨成功避免了低价销售，收入较往年增加200万余元，农户第一次尝到“抱团发展”的甜头。

锚定销售和储存，上下求索延链强链。为解决秋粮烘干、存储等难题，今年，开张镇党委、政府引进了永济市最大规模烘干厂——山西扶农农业科技有限公司于10月9日正式投产。项目位于西开张村南侧，占地面积40亩，投资1000万元，由返乡青年苗旭等人创办。

“新烘干机日处理湿粮达400吨，能耗比老设备降低一半，一次烘干到位，省时省力。”苗旭说，“自投产以来，已累计处理湿粮1万余吨，不仅解决了老百姓卖粮难的问题，还有效避免了湿粮发霉，保障了粮食安全。”

烘干厂北侧，一座库容3万立方米的冷库正在加紧建设，预计明年初投入使用。这座冷库不仅能提供零下39摄氏度的冷冻环境，实现“万物皆可冻”，还能有效破解西开张村1.6万吨梨枣产业的储存难题。

不拘一格，全系服务

近期，高淮村党支部书记张望红成了新晋“网红”。为了推销村里的冬枣和葡萄，这位50多岁的村党支部书记在抖音平台上引吭高歌、和网友互动，其生动活泼的短视频获得了20多万点赞，让乡亲们的农产品走出了田间地头。

张望红的“走红”，折射的是该镇党委、政府不拘一格，对乡村产业发展提供的全系服务。了解到新建柳宗元小学对学生餐饮的高标准需求后，该镇党委、政府主动牵线，帮助面临销售淡季的南美白对虾养殖户与学校建立稳定合作，初步议定养殖户每月定向为学校供应鲜虾30公斤，既保障了学生健康用餐，又为养殖户拓宽了销售渠道。

开张镇冬枣种植面积达6万亩，年产值10亿元，是永济的冬枣核心产区。每逢农产品销售关键期，开张镇党委、政府的介入服务总是及时雨般如期而至。今年中秋节前后，连绵阴雨导致冬枣收购客商锐减，农户心急如焚。该镇党委、政府迅速行动，一方面组织电商平台开展线上促销，另一方面对接商超渠道，助农抢收、销售。“要不是政府搭手，这些枣子怕是要砸手里了。”枣农们看着装箱运出的冬枣，长舒一口气。

在项目建设上，开张镇党委、政府“有形之手”更是贯穿全程。2025年，开张镇共落地实施各类招商引资项目19个，总投资达3.3亿元。外地投资商人生地不熟，常因征地清表、办理手续事务犯难。为此，该镇党委、政府组建专项服务专班，累计协助办理备案、土地审批、节能、环评、规划等前期手续95项，为企业解决用水、用电等问题100余件，确保企业顺利施工、按时投产。

“市场不是万能的，让市场更有效，需要政府更有为。”开张镇党委书记卫亚妮说：“学习贯彻党的二十届四中全会精神，核心就是要把‘有效市场’和‘有为政府’更好结合起来。我们将继续当好‘服务员’和‘引导员’，让乡村产业在市场的海洋中行得更稳、走得更远，进一步激发乡村全面振兴的内生动力。”

记者 杨红义 杨 琳