把“僵局”下成“活棋”

秋阳漫过永济市开张镇的田野，某村293亩机动地里的高粱穗已经金黄，眼看就要迎来收割季。

可是，在这片本该充满丰收喜悦的土地上，气氛却有点紧张——村集体急切希望收回拖欠的承包款，而承包户申某则因经济紧张，急需收割、售卖这293亩高粱才能支付，双方各执一词，矛盾一触即发。

关键时刻，永济市开张镇人民调解委员会及时介入，以“法律为纲、情理为桥”，成功化解僵局。

2023年5月，村集体与承包户签订《土地承包合同》，约定：申某承包村南293亩机动地，租期三年（2023年6月10日至2026年6月9日），需每年5月25日前结清下一年度承包款。

今年直至6月底，申某表示“经济困难，再宽限一段时间”，到9月初仍未付承包款。村民则坚持“集体资产不容拖欠，必须维护全村利益”，提出“先付款、再收割”的要求。对此，申某愁容满面：高粱尚未收割变卖，手头确实没钱，实在无力支付。

一边是集体利益的刚性约束，一边是农户生计的现实困境，双方互不相让，矛盾持续升级。

永济市开张镇人民调解委员会迅速介入，专职调解员马红忠、杜建民联合值班律师王涛，秉持公平公正的原则启动调解。

调解初期，第一次召集双方见面，仅几分钟双方就因意见分歧过大而不欢而散。但调解团队并未气馁，第二天采取分头工作的策略。白天，他们与村主干及村民代表促膝长谈，耐心解释申某的实际困难，劝说集体适当让步。晚上，他们又前往申某家中，倾听苦衷、安抚情绪，同时明确告知“按时履约是义务，集体资产关乎全村人利益”，引导他换位思考。

为摸清实际情况，调解人员多次前往293亩机动地现场，查看高粱成熟度，核算种植成本与预期收益，核实承包款用途及村集体的实际需求。面对村民质疑，他们反复召开村民代表会议，详细说明调解进展与农户困境，争取理解和支持。一周时间里，正式调解会开了4次，私下沟通更是不计其数。调解员在法律框架内积极寻找双方利益的平衡点。

9月9日，在开张镇调委会的见证下，该村股份经济联合社与申某正式签订调解协议，先收割再付承包款。协议签订后，申某全力组织收割，9月15日，293亩高粱全部收割并售出。拿到售粮款后，申某第一时间付清余款，纠纷圆满解决。

9月19日，承包款结清后第四日，该村股份经济联合社代表捧着“尽职尽责解民忧，倾心调解暖民心”的锦旗来到开张镇调委会，握着调解员的手感谢：“你们帮我们解决了大问题，没让任何一方受委屈。”

（本报记者 苏黎原）