党建领航固根基 制度创新促善治

为深入推进创建新时代党建引领基层治理示范区工作，有效破解基层治理难题，胡张乡立足实际，多措并举，锚定“党建强基、治理增效、民生提质”目标，创新推行《“有事好商量”议事协商制度》《矛盾纠纷调处化解“五联”机制》《“农户吹哨、干部报到”实施方案》，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，构建起共建共治共享的乡村治理新格局，为推进乡村振兴筑牢基石。

党群同心，前端化解“微纠纷”

健全完善“排查联动、问题联议、矛盾联调、治安联防、平安联创”的“五联”机制，把治理触角延伸到最基层。以“百姓议事室”为阵地，组建由村“两委”主干、村民小组长、当事人及相关人员构成的“3+X”协商议事队，通过“板凳议事会”“田间恳谈会”等接地气的形式，将邻里摩擦、家庭矛盾、土地田界等“微纠纷”化解在萌芽状态。

坚持将党小组建在村里事务上，成立产业就业组、安全稳定组、文明新风组、乡村建设组、村务监督组等各类党小组120个，推行“微调解、微走访、微服务、微议事、微心愿”五微工作法，建立矛盾调解、志愿服务、产业帮扶等微组织162个，目前已开展各类为民服务活动180余场。

依托乡情纽带、情理准则，用“土办法”解决“新问题”，让群众在小事解决中感受治理温度，夯实基层和谐稳定的群众基础。

支部引领，联动破解“疑难事”

依托胡张乡网格管理优势，深化网格化管理与党建融合，构建“网格党支部—街巷党小组—党员联系户”三级组织链条，形成“支部牵头、党小组带头、党群参与”的治理闭环，充分发挥党支部和党小组在矛盾化解、议事协商、为民服务中的基础性作用。

常态化开展“农户吹哨、干部报到”活动，科学划分252个党员责任区，设立180个党员示范岗，组建90个党员先锋队，推动基层治理力量精准下沉、服务直达末梢。

将基层治理与民生服务深度融合，聚焦群众急难愁盼问题，实现“哨声一响、干部到场、问题解决”的良好局面，把党建工作成效体现在群众获得感、幸福感的提升上，有效破解乡村治理中的难点堵点，让“暖心服务”成为基层党建的鲜明注脚。

乡级统筹，兜底攻克“硬骨头”

针对村级难以化解的复杂矛盾、历史遗留问题和群体性诉求，由乡党委、政府牵头，整合司法所、派出所、信访办等职能力量，吸纳专业律师、资深调解员、乡贤理事会等社会力量，进一步充实胡张乡社会治安综合治理中心力量。

通过实地调查、专业研判、多方听证、集中会商等机制化手段，提供政策解读、法律咨询和专业调解服务，形成“多兵种联合作战”的化解合力，确保“大事不出乡”。

对重大复杂问题，规范引导通过行政复议、诉讼、仲裁等法定途径解决，做好法律援助和心理疏导，坚决守住“矛盾不激化、问题不上行”的底线，为乡村发展营造安定环境。

“小智治事，大智治制”。胡张乡坚持以党建为笔、制度为墨，将“有事好商量”的群众智慧转化为治理效能，既守住了平安稳定的“底线”，又托举起群众幸福的“高线”。胡张乡将持续深化新时代党建引领基层治理示范区创建工作，以制度刚性保障治理长效，为新时代乡村善治提供可复制、可推广的实践经验，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

记者 韩维元 通讯员 辛少华