微组织撬动大治理

夏县胡张乡一专业合作社社员正采收香菜。 李全宏 张秀峰 摄

数十位鼓乐手齐奏《没有共产党就没有新中国》，群众精神抖擞，自发跟唱；蒲剧折子戏《绣红旗》婉转动人，重现革命岁月；“云社区”小程序投票界面实时跳动，线上线下热情互动……今年7月1日是中国共产党成立104周年的日子，在夏县温泉路中段，夏都温泉社区党群服务中心门前广场上，一场以“红心向党迎‘七一’，邻里欢歌颂党恩”为主题的庆祝活动成功举行。

“我们准备了整整3个月，就是要把最好的节目献给党的生日！”社区文艺志愿服务队负责人激动地说。这些精彩纷呈的节目，全部来自社区微组织的倾情奉献。舞蹈队、戏曲社、合唱团等8支文艺团体不讲条件、不计报酬，用最饱满的热情献上了一场视听盛宴。

“多亏了社区提供的专业排练场地，我们才能安心排练出这么精彩的节目！”社区旗袍队负责人说，“以前在白沙河边排练，冬天冻得发抖，夏天热得冒汗，现在这个‘舞蹈之家’有空调、饮水机，比家里还舒服！”

据了解，这个刚成立不久的社区，在办公用房紧张的情况下，专门腾出一块场地，为旗袍队打造了温馨的“舞蹈之家”。“舞蹈之家”内不仅铺设了防滑木地板，还安装了空调、直饮机，连更衣室里的梳妆台都配置齐全。

“微组织，作用大，值得用心支持、培育和引导。立足硬件设施支持，我们通过整合盘活公共用房等各类资源，打造了集图书阅览、棋牌娱乐、儿童活动、舞蹈排练等多种功能于一体的综合性服务阵地。”夏县社区服务中心副主任任亭武说，“这个占地1080平方米的‘微组织之家’虽然面积不大，但功能齐全、设施完善，真正实现了‘麻雀虽小，五脏俱全’。如今，这里每周都有合唱团、舞蹈队等各类微组织开展活动，成为社区共建共治共享的重要平台。”

文艺演出的余韵还在社区回荡，夏都温泉社区的文艺骨干们已悄然转换角色，成为社区治理的志愿者。舞蹈队的主力队员张国芳、李淑云、李振苏顾不得卸妆，直奔孤寡老人李庚林家，擦窗扫地，让屋内焕然一新；乐器队的主力队员李保林惦记着防汛，打着手电穿梭于楼宇间，仔细检查每一处排水口；八段锦队负责人安水玉则不失时机，手把手教老人做养生操……

一方面，是投身文艺的轻骑兵；一方面，是基层治理的热心人。“文艺+服务”，舞台上的精彩演绎与社区里的暖心服务交相辉映——名副其实的双重身份，生动诠释着基层治理的新内涵。从环境整治到矛盾调解，从关爱老人到安全巡查，微组织的参与者用艺术传递温暖，以服务凝聚人心，让治理的暖流浸润社区每个角落。

组织跟着需求走，服务跟着群众走。以“微”破“散”、以小聚力，微组织凝聚大力量、微服务撬动大治理。今年以来，夏县县委立足群众主体理念，创新推出“人人参与治理、治理惠及人人”的“群治共理”机制，通过建立群众参与基层治理的正面激励和负面约束等制度，为基层治理注入了新活力。

在具体实践中，各级党组织对全县2200余个微小组、微专班、微团体、微圈子、微队伍等各类微组织，进行全面培育和引导，构建起覆盖城乡的微组织网络体系。这些微组织犹如基层治理的神经末梢，将每个车间、店铺、新业态群体，以及每家每户每个人都纳入其中，形成了横向到边、纵向到底的组织网络。通过“微组织+”模式，实现了群策群力推进群治群理，让基层治理的毛细血管充满生机与活力。

7月的胡张乡西下冯村，田间地头一派繁忙景象，村民三三两两聚在一起，手持铲子，麻利地收割着翠绿的香菜。“群”里一呼，应者甚众。正是香菜大量上市时节，村党支部精心培育引导的生产性微组织——“铲香菜”微信群大显神威。

除了铲香菜群，还有授粉群、疏花群、防冻群……围绕村里主导产业——早熟杏，从每年10月盖膜到11月越冬再到次年的管理收获，40多个生产性微组织贯穿整个生产过程。这些微组织规模不大，却分工明确，有的负责授粉，有的清理花萼，有的专门束果，及时满足了产业发展的时令性用工需求，让该村及周边村的闲散劳动力有了用武之地。

自发形成的微信群，成功地把各类人群聚在一起，是互通有无交流信息的软组织，也是基层治理的新平台。如何让这些草根组织更好地发挥正能量，更好地服务生产生活？西下冯村党支部精心培育，强化引导，经常召集种植能手、微组织带头人和村“两委”干部谈心交流、答疑解惑。从组织技术培训到协调农资供应，从对接销售渠道到解决矛盾纠纷，确保微组织健康成长持续壮大，为主导产业持续赋能助力。今年，西下冯村的早熟杏上市时间已从5月10日提前到4月17日，抢占了市场先机，价格也翻了一番，仅此一项，年产值突破5000万元。

党建引领，治理花开。如今，西下冯村的生产性微组织不断“上新”，已衍生出气象监测、电商销售等新职能。曾经闲置的棋牌室，现在白天成了微组织的临时会议室，晚上则变身为农民夜校。

“过去村民闲来爱聚在棋牌室消磨时光，如今连棋牌室都闲置了——大家都忙着在田间‘赚现钱’。微组织不仅提高了生产效率，更凝聚了人心，成为基层治理的‘润滑剂’。”西下冯村党支部副书记杜国喜说，“党支部给我们搭台，微组织就有使不完的劲儿、唱不完的好戏！今年我们村的直播账号粉丝人数已经破万了，下一步将打造自己的早熟特色杏品牌。”

发力微组织，撬动大治理。7月7日，夏县县委出台《关于进一步规范农村网格管理的指导意见》，立足突破传统的居民小组，精简优化网格设置，推动党建、‍‍政法、综治、民政等各类网格“多格合一”，优化农村网格管理服务。根据文件精神，该县每个乡镇至少确定1个试点村开展先行先试，推动微组织建设与网络管理深度融合，通过“线上+线下”双轮驱动，实现基层治理的数字化、智能化转型，让治理服务更加精准高效。

（本报记者 杨红义 杨 琳）