打造矛盾化解新范式

“综治中心调解专业又公正，有矛盾纠纷就找这儿！”如今，这已成为盐湖区群众遇到纠纷时的共识。

近年来，运城市公安局盐湖分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯“矛盾化解法治化、服务群众高效化”目标任务，深度融入综治中心规范化建设并发挥关键作用，创新推出“阶梯式调解+闭环回访”工作模式，以一张小小的矛盾推送单为纽带，构建起高效流转、精准化解、全程跟踪的“矛盾化解全流程闭环管理体系”，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

推送单导流

矛盾“阶梯式”化解

近日，在盐湖区北相镇一起因施工导致邻居院墙倒塌的纠纷中，盐湖公安分局北相派出所接警后，依托综治中心平台，一张矛盾推送单迅速将案件分流至村级调委会。调解员发挥“人熟地熟情况熟”优势，当天便促成初步和解。虽因一方反悔出现反复，但综治中心随即启动多部门协调机制，最终通过“证据固定+司法确认+责任认定”一站式流程，将这起持续半年的纠纷圆满化解。

化解纠纷

这套阶梯式矛盾化解机制以矛盾推送单为核心，将矛盾纠纷分为简易、复杂、重大风险3类：简易纠纷要求矛盾推送单24小时内直达村（社区）调委会，3日内反馈结果；超过3日未化解或案情复杂的，推送单自动升级为复杂纠纷，启动派出所、司法所“双介入”机制，同步开展证据固定与专业司法调解；重大风险纠纷推送单则直达区综治中心，由中心牵头召开联席会议，公安、司法及相关行业部门联合研判，制订综合性解决方案，严防风险升级。

今年年初以来，该机制已高效化解各类矛盾纠纷596起。

回访防反复

实现“事心双解”

“调解达成协议不是终点，跟踪回访才是关键。”该分局金井派出所社区民警邵棒在回访一起已调解的因酒后琐事发生的邻里纠纷时，当事人徐某感慨：“没想到事情过了一个月，民警还专门来问情况，心里更踏实了。”

矛盾调解

为确保矛盾“真解决、不反弹”，盐湖公安分局联合综治中心，将婚姻家庭、土地权属等易复发纠纷，纳入社区警务管理范畴，建立“回访+跟踪”双保险机制，实现“三色回访”动态管理：蓝色预警（低风险）每月电话回访，掌握协议履行情况；黄色预警（中等风险）每半月实地走访，排查潜在隐患；红色预警（高风险）每周重点跟进，联合基层组织共同稳控。

今年年初以来，该分局已对158件调解成功的易复发矛盾进行闭环回访，回访率达100%，调解后纠纷复发率同比大幅下降63%，群众满意度高达99.2%。

所长“进班子”

深度融合提效能

在盐湖区委区政府大力支持下，全区21个派出所所长全部进入乡镇（街道）党（工）委班子，兼任综治中心副主任等职。这一关键举措，有力推动了“警情、民情、舆情”的深度融合。

跟踪回访

公安机关通过每日分析研判推送单汇集的数据，能够感知辖区矛盾热点和风险趋势。解州派出所发现羊吃庄稼的现象后，立即联合镇政府，对辖区内的羊、牛等牲畜进行了摸底，并对养羊户实行“告知书+承诺书”的方式，化解此类风险隐患。

监测到某家庭因纠纷反复报警后，北城派出所迅速对接妇联、社区，引入专业心理疏导力量介入，实现多元共治。

……

从“一张纸”到“一条链”，盐湖公安分局以一张小小的推送单为抓手，深度融入基层治理，通过“阶梯式”精准分流和“闭环式”跟踪管理，将创新理念转化为精细化的治理实践。

 记者 樊朋展 张蕊彤 刘凯华