优化就业“生态圈”，稳住民生“基本盘”

景晋帆 王妍琛

去年以来，省人社厅在全省范围内开展了2022年度促进就业工作先进地区评选活动，对全省各县（市、区）的主要就业指标完成情况和就业创业政策措施落实工作情况，从公共就业服务信息系统、业务统计报表、就业补助资金决算数据等开展了综合评价。近日，永济市被评为“山西省2022年度促进就业先进县（市、区）”。

2022年，永济市人社局坚决贯彻落实党的二十大报告关于实施就业优先战略、强化就业优先政策的“双优先”理念，扛起稳就业保就业重大政治责任，优化完善就业优先政策体系，夯实“稳”的措施，促进“保”的效果，确保全市就业局势总体稳定。

加大政策扶持

夯实基础稳就业

落实稳增长等针对性措施，出台《2022年永济市稳就业十大专项行动》《助企纾困26条》等一系列稳就业文件，开展2023年百名人社干部入企行动，搭建“市内外联动、县乡镇一体、一站式就业服务”的工作体系机制，切实加大扶持开发新就业岗位和减负稳岗力度，主动对接企业和劳动者，积极送政策上门，有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还政策。对吸纳重点群体就业的企业，在符合条件的情况下，运用“直补快办”模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。

截至2022年底，永济实现阶段性缓缴企业职工基本养老保险484家，月缓缴748.54万元，惠及职工8865人。缓缴失业保险184家，月缓缴50.64万元，月降费67.52万元，惠及职工8476人。稳岗返还实行“免申即享”“零材料”经办模式，向永济市114家企业返还514.33万元。为50家企业发放一次性留工补助54.55万元，为24家企业发放一次性扩岗补贴8.7万元。2022年共发放小微企业一次性吸纳补贴、就业困难人员社保补贴、公益性岗位补贴、公益性岗位社保补贴、就业见习补贴共计771.5万元。

建设零工市场

服务就业大民生

永济市人社局将零工市场建设作为民生实事建设项目，聚焦解决用工方和求职方“急难愁盼”问题，围绕永济就业市场实际环境，打造零工市场“三结合”运营模式：线上+线下相结合模式、农村+城区相结合的模式、定期+常态化模式，实现零工信息由散到聚、招聘求职24小时不打烊，不断延伸了就业服务广度，进一步提升零工信息服务水平。

据了解，永济市零工市场共800平方米，于今年7月12日开启试运营阶段。市场配备了自主查询发布一体机、自主招聘一体机、远程面试设备、信息播放显示屏、直播带岗室、零工休息桌椅等，零工市场、就业服务中心和运营方同时开展公共就业服务和零工服务。目前，市场实名注册零工总量已达3392个、零工信息556个、招工信息655条、电话咨询量3384个。

做强特色餐饮

打造品牌促就业

据统计，永济市在外经营餐饮门店达3万余家，在外从事餐饮行业人数及带动就业达10万余人，年餐饮营业收入300亿元以上，年纯收入50亿元以上。

针对特色餐饮产业拉动当地劳动力外出就业明显的优势，永济市全力推动特色餐饮产业从单打独斗、零散经营、标准不一的传统模式，转变为资源整合、抱团取暖、共同发展的规模化、品牌化、连锁化经营模式，餐饮产业发展“提档升级”，带动创业就业“稳中向好”。

2022年“永济扯面”入选山西十大面食，“永济牛肉饺子”入选山西美味小吃，“永济好面”入选CCTV《乡村振兴品牌强农》巡展活动，荣登北京地铁一号线展示。《永济菜肴面食名录》《永济餐饮美食地图》的编写、《寻味永济》美食系列节目的制作，极大地提振了当地劳动力外出从事餐饮的信心，拉动当地劳动力外出就业。

目前，“永济好面”“秦晋味道”“晋来顺”等10余家在外和本土餐饮品牌加盟连锁餐饮店达到1200余家。今年，永济市积极采取“政府支持+协会引导+市场运作”模式，打造“永济牛肉饺子”特色餐饮品牌，叫响“永济面师”特色劳务品牌，推动在外餐饮业走标准化、规范化、品牌化路子。该市连续9年暑期开展“爱在路上护送留守儿童”活动，目前累计护送5700余名留守儿童乘高铁与在外务工创业的父母团聚，解决务工人员的后顾之忧。

强化就业导向

技能培训更精准

永济市开展多方面、高质量、有保障的职业技能培训，紧盯劳动者培训需求开展针对性培训、紧盯行业空缺开展订单式培训、紧盯重点产业开展企业职工培训，2022年全年共培训3736人，新增技能人才2281人，新增高技能人才435人。

通过开展2022年“金龙鱼”杯特色劳务品牌职业技能大赛，永济市组织各行各业参赛选手200余人开展“永济工匠”“永济面师”“永济旅游”三个模块比赛；在全省职业大赛运城赛区技能展示交流会上，永济市以“技能助力乡村振兴、技能构筑人才高地、技能打造特色品牌”三大板块为主题，推选“惠畅土布”“神味调料”“纯粹醋业”“开张冬枣”“机械加工零件”5个特色劳务品牌参加技能展示交流，提升品牌形象。

在全力做强“永济面师”运城市级劳务品牌基础上，打造一批“永济焊工”“永济电工”“永济机加工”“永济导游”等特色劳务品牌，提高劳务品牌促进就业能力，努力实现品牌建设、技能培训、劳务输出、就业增收一体化全流程服务。

此外，永济市还不断完善就业服务体系，健全创业扶持体系，支持创业带动就业。去年，永济市在“稳就业保民生”方面的典型经验做法曾获得省政府通报表扬。