打造经济分析“税立方” 提升以税咨政话语权

卫 平

在全国上下深入推进税费服务管理现代化的大潮中，市税务局提升站位，拓宽视野，创造性地提出打造经济分析“税立方”品牌，着题“微积分”、着力“微观察”、着眼“微服务”，以“小切口”入手，破题经济发展“大文章”，提升以税咨政话语权，在推进税收现代化服务中国式现代化新征程中走在了全省前列。

微积分——整体联动，推动各项工作提档升级

针对当前基层税收经济分析站位不高、组织不力等问题，市税务局借助“正方体”的立体模型和空间概念，赋予“正方体”点、棱、面以新的含义，积极探索搭建“合成指挥、上下联动、左右协调、纵合横通”立体式分析格局，并命名为经济分析“税立方”。

“税立方”品牌通过点、线、面的有机结合，使税收经济分析工作的着力点、运行机制、分析方法等要素有机衔接，特别是上下联动、内外协作、激励保障等工作机制，极大地激发了分析队伍提档升级、强基提质的动力，形成了上下同欲、实干争先的浓厚氛围。

2022年，该局50多篇高质量的分析报告在省市级党委、政府内刊刊发，较好地发挥了以税咨政、以税辅政作用。市税务局党委委员、总会计师刘转林认为，“税立方”工作机制从大处着眼、小处着手，明确了经济分析在服务地方高质量发展中的功能和定位，特别是解决了经济分析工作干什么、怎么干、如何干得更好等问题，具有首创性和借鉴意义。

微观察——点上发力，洞察税收经济运行情况

从“小切口”入手，做服务发展“大文章”。该局紧扣“税立方”确定的工作着力点，突出黄河流域生态保护、重要产业链、特色专业镇等重点热点，撰写了闻喜玻璃产业转型、稷山板枣产业发展等一批特色鲜明、析理深刻的分析报告，受到了上级关注。

玻璃产业是闻喜经济发展的特色产业，在推动闻喜经济社会发展中发挥了积极作用。闻喜县税务部门立足县域实际，通过税收视角进行观察，发现该县玻璃产业对外出口活跃，经济效益提升，给县域经济发展带来了动力，但同时面临着转型出口压力、创新能动力不足、企业同质化严重等问题。县税务部门就促进玻璃行业高质量发展给出了建议，如加大政银企联动扶优扶强力度、综合运用组合式税费政策降低行业税收负担等，引起了当地党委、政府的高度关注。

稷山板枣位列全国四大名枣之一，被誉为“枣中茅台”。稷山县税务部门立足税收大数据优势，深入分析板枣种植业易受自然条件影响、板枣加工业产品附加值低等多种制约稷山枣业发展的因素，就延伸板枣产业链、实现板枣深加工，提出强化纳税服务支持、强化财税金融支持、强化税收数据支持等合理化建议，助力板枣产业高质量发展，并形成了《基于税收视角对深化稷山板枣产业发展的建议》，为县委、县政府提供了科学的数据支撑。

微服务——面上着眼，服务地方党委、政府决策

该局紧紧依托“税立方”上下联动、内外协作等工作机制，加强同晋陕豫黄河金三角三省四市的数据共享，加强同市委政研室、政府发展研究中心等智囊机构的分析联动，密切关注国家重大发展战略，把脉经济发展脉搏，以退减税、绿色税收等热点和亮点为选题内容，展开全方位分析，获得地方党委、政府领导的高度肯定。

推进黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。该局深刻分析了绿色税制如何产生出叠加效应这个问题，如何在区域经济高效发展、绿色产业循环发展、传统产业绿色发展、环境友好资源节约等方面发力，提出需进一步在政策链完善、产业链延伸、机制链打通上下功夫，并针对性提出发挥绿色税制职能作用、落实落细各项绿色税收优惠政策等意见建议。

山西省作为全国重要的火力发电省份，近年来，积极贯彻落实党中央、国务院关于稳发保供工作的要求，发挥火力发电的“压舱石”作用，持续做好“六稳”“六保”工作。在分析增值税、留抵退税政策对山西省火力发电行业运行情况的影响时，该局指出以留抵退税优惠之“进”，助力火电企业税负之“降”，推动煤矿增产量、火电降成本，为火电企业发展提供了信心、为经济发展注入了活力。