“党建+土地托管” 激发基层治理新动能

□记者 郝丽莎 刘凯华

临猗县临晋镇云冲村共有8000亩耕地，主导产业是苹果、鲜桃、石榴。如何更好地利用这些耕地，突破传统农业“靠天吃饭”的限制？云冲村“两委”改变思路，发展现代设施农业，集体连片整合40亩土地，向上级财政申请集体经济专项扶持资金，建设两座地坑蔬菜大棚，完成了水、电、路、房等基础设施建设。在村“两委”的带动下，今年该村又投入运营8座蔬菜大棚。

“硬件设施”有了，怎么带领群众增收致富？云冲村的解题思路是“组织领航+干部带动”，形成“村级股份经济联合社组织，专业合作社经营”的农业生产托管模式，实现农户、服务组织和农村集体经济组织共赢。

据介绍，云冲村的农业生产托管坚持“加入自愿、退出自由、服务自选”的原则，统一改种粮食作物。在托管方式上，农户可选择每亩每年向村股份经济联合社交纳托管费用（两茬）1490元，由村股份经济联合社负责完成生产环节所有工作，包括机耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、出售等，农产品收益100%归农户所有；也可选择无需支付托管费，将土地交由村股份经济联合社种植管理，生产环节所有费用由村股份经济联合社承担，农产品收益的20%归农户所有，保底400元。

去年6月，云冲村一期项目新建的6座设施大棚达产达效，首批绿色蔬菜销售额达到60万元，单棚单茬纯收入8万元，为集体创收17万元，带动一批意向群众加入。“村里曾多次派人外出学习管理技术，并聘请专业技术员，提供育苗栽苗、施肥管理、采摘销售的‘一条龙’服务。除了技术培训和业务指导，我们也积极对接有资质和可靠的农资、农机供应商，为托管土地提供质优价廉的服务。”该村村委会主任仙大红说，村“两委”也积极争取良种、化肥、农机等各种补贴，切实降低生产成本，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

目前，云冲村股份经济联合社已托管土地200亩，为群众带来实实在在的效益。“下一步，我们会不断增加托管土地的面积，带领更多群众增收致富，增加村级集体经济收入，助推乡村振兴。”仙大红说。

产业发展有了起色，生态环境也要跟上。盛夏时节，漫步在云冲村，记者看到道路两侧的鲜花竞相开放，令人心旷神怡。走过村口的生态长廊，不远处干净整洁的村道、错落有致的房屋映入眼帘，一幅充满生机的美丽乡村新画卷呈现于眼前。

去年以来，云冲村按照“布局优美、功能齐全、生态宜居”的总体思路，制订符合云冲特色的“两化建设”方案，即亮化村庄巷道、强化村内设施。在全村的努力下，村里的道路硬化了、垃圾不见了、路灯也有了，村容村貌、人居环境大为改善，群众的幸福指数不断提升。

目前，云冲村已形成了家家做卫生、人人爱卫生的风气，实现了环境整治的精细化、长效化。村民纷纷赞叹，村里环境变美了，生活富裕了，日子越来越好了。