来源:运城日报发布者:时间:2022-08-01
本报讯(记者 陈永年)今年年初以来,垣曲县认真贯彻省、市关于开展农村集体资产“清化收”工作的决策部署,强化顶层设计,积极稳妥推进,抓实集中整改,推动“清化收”工作走深走实,为村级集体经济壮大提质减负松绑。
截至目前,审核各类合同2657份,确认问题合同895份,整改613份,挽回损失45.54万元;核准村级债务5240.42万元,化解446.15万元;登记新增资源5230.45亩,发包2463.9亩,收入88.06万元。
优化框架设计,拧紧“责任链”。该县成立了由县委书记、县长任双组长的领导小组,先后召开全县农村集体资产“清化收”部署会、培训会、推进会,细化工作任务,编制流程图,制定“时间表”,做到时间到天、责任到人。县级领导包联集体经济薄弱村,抽调县纪委、政法委等12个部门精干力量组建指导组,采取蹲点调研、现场指导、召开座谈会等方式,一村一策、精准发力。全市“清化收”工作推进会后,该县加大攻坚力度,增设“清化收”专班,建立“14361”(“1”即回头看方案,“4”即成立专班、下乡调研、出台意见、分类指导,“3”即村级初审、乡镇复审、公示整改,“6”即6种问题解决办法,“1”即县级验收)工作机制,制定政策法规汇编、合同范本、操作文书等,进行全面复盘、二次过筛子。同时,将“清化收”纳入乡镇考核事项,作为科级干部考核重点内容,压实乡村两级书记责任,形成工作闭环。
坚持稳妥推进,构建“工作链”。充分利用会议、电视、广播、黑板报、海报、微信推送、大喇叭等方式,广泛动员30余次,印发资料1800份,设置举报箱,公示举报电话,方便群众提出意见、反映问题。采取“二查三看”(查合同、记录,看承包方式、村级债务来源、新增资源收费)方式,多渠道收集数据,逐项梳理汇总,分类建立台账。抽调县农经事务中心、乡镇农经站、村党组织书记、村会计,组建分析研判组,建立“三看五关”(看政策法规、当时经济状况、工作台账,把程序关、要素关、期限关、价格关、用途关)工作机制,逐份过筛子、大起底,列出清单,确认问题合同895份。厘清合同类型,其中口头合同58份,条款不完整合同120份,程序不规范合同206份,承包期限不符合规定合同122份,承包费明显偏低显失公平合同303份,拖欠承包费合同80份,违反政策法规合同5份,其他违法情形的1份。
集中定点整改,拉紧“管理链”。对“观望户”,一对一包联,适时入户、答疑解惑;对“赖账户”,党组织书记包联,通过法律手段强制征缴;对“欠账户”,党员带头,示范引领,促进主动上缴。建立村集体资产“清化收”常态化工作机制,完善“三资”权责清单,实行统一账户、统一监管、统一审批、统一公示,为集体经济壮大提质全面清盘、扫清障碍,为乡村振兴战略实施奠定基础。
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