服务有“温度” 发展加“速度”
——运城经济技术开发区“我为企业办实事”侧记

何光华

前不久，山西奥普赛科技有限公司负责人将一面印有“心系企业解难题 专班服务显奇效”字样的锦旗送到运城经济技术开发区招商服务部商贸物流招商服务专班，拉着专班工作人员的手感动地说：“真的要感谢你们，正是你们‘保姆式’帮扶，公司才很快解决了用电难题，还享受到了优惠电价！”

今年以来，运城经济技术开发区聚焦主责主业，按照“三三六四”工作总要求，以党员干部作风大整顿为契机，开展“我为企业办实事”实践活动，围绕“当龙头、站排头、作表率”的工作理念，把解决企业“急难愁盼”问题作为工作重点，精准施策、靶向发力，为企业办实事、求实效、出实招，打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。

健全机制

企业服务有“保障”

位于运城经济技术开发区的力天世纪钻石工具有限公司是一家专业生产精密切削工具和刀具的企业，产品广泛应用于精密电子、工业制造、汽车制造、凹印制版、砂轮修整、精密机械及光电技术等高精密制造行业。

开发区在线下入企精准辅导中发现，该企业在多年的发展中积累了丰富的材料认知和研发制造技术以及广阔的市场占比后，积极鼓励企业探索技术改造，并点对点进行精准辅导，推动企业创新升级。

为进一步提升服务企业成效，开发区创新构建了“领导包面、专班包链、部门包点”的服务机制，出台了《全面推进重点项目和重点企业包联服务》文件，建立完善日常联系、现场办公、例会调度、定期督查等制度机制，明确企业的主体责任和部门的包联责任，实施“问题清单、责任清单、整改清单”管理，以有效措施确保企业“急难愁盼”问题“能收尽收、涓滴不漏”。

同时，建立健全常态化入企服务机制，将重点问题纳入“13710”督办系统，切实以制度机制确保党员干部把实事办好、好事办实。全体党员干部主动作为，靠前服务、积极走访，通过召开座谈会，发放征求意见表等方式，对辖区企业在审批、建设、投产、达效等环节进行全覆盖“体检”。

截至目前，共走访企业384家、商户1047家，召开座谈会25次，发放并收回征求意见表2185份。

创新模式 

破解难题有“思路”

围绕“承诺制＋标准地＋全代办”，运城经济技术开发区率先发力、先行先试。3月15日，开发区充分利用土地招拍挂时限，通过模拟审批、容缺受理，在山西河东雄风农机有限公司取得土地使用权的同时，同步办理发放了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，以“一事一方案”点对点精准服务，确保项目高效推进。

今年以来，开发区按照“精准精细、分类研判、速办快办”原则，实施“一企一策”台账管理，先后为企业办实事101项696件。

“工作中，我们坚持服务以人为本，审批以效率为先，结合党员干部作风大整顿，通过组织开展工作人员作风‘大转变’、审批人员变身‘店小二’、干部职工变身‘代办员’、包联单位变身‘大管家’、企业群众变身‘评论员’、主动上门入企‘送政策’、企业项目建设‘大提速’、市场主体开办‘降成本’、利企便民服务‘提效能’、政务服务能力‘大比拼’十大政务服务品牌，迅速建立起一支业务精通、素质过硬的‘开心办’政务服务队伍，加速形成了一套便民利企、标准规范的政务服务体系。”开发区行政审批局局长杨军林介绍说。

与此同时，开发区率先实现桩基发证模式，即“拿证即开工”。全面推行核准类产业项目承诺制改革，对项目开工前可能涉及的行政审批事项和强制类评估事项进行调整优化、流程再造，建立政府靠前服务、企业信用承诺、监管有效约束的核准类企业投资项目管理模式，有力拉动项目建设加速度。

强化要素 

服务企业有“温度”

“以前总要绕个大弯，还经常堵车，现在从南区直达北区，时间短了，心里也觉得敞亮了！”6月1日，在大运汽车股份有限公司上班的张女士从刚刚建成通车的柳河东路跨南同蒲铁路立交桥上通过后感慨地说。

今年以来，运城经济技术开发区不断健全“要素跟着项目走”机制，千方百计强化要素保障，打造健康发展的“六最”营商环境。一方面完善辖区基础配套设施建设，优化投资环境，提高开发区承载力。另一方面，聚焦“三无、三可”营商环境目标要求，积极推进实事办理。

开发区先后为山西北铜新材料科技有限公司等企业延伸公交线路，增设了3个站点；确保柳河东路跨南同蒲铁路立交桥6月1日正式通车；完成了康杰路、安邑路等道路修复工程。截至目前，共为企业办理实事16项358件。

围绕民营企业、小微企业开展送银入企服务，开发区先后与辖区内6家银行分支机构签约政银合作协议，在清控创新基地、宇龙农副产品批发市场等4家企业设立“政银、政企”合作代办点，真正方便辖区企业、商户快捷办理金融业务。

围绕企业开工、投产、达效全链条，开发区积极开展入企帮扶，先后为千丰电器等9家企业解决用工难和天然气问题，为辖区内468户工商企业落实留抵退税政策，建立13家省级“专精特新”企业培育库，在大运汽车股份有限公司等5家企业建立高校科技成果转化基地，帮扶“四上”企业214户，落实省市专项奖补资金706万元，落实中央和省财政对大运集团的新能源补贴3.1222亿元，帮扶大运集团申请应急转贷资金9000万元。

坚守“疫”线  

服务企业有“担当”

运城经济技术开发区500余名党员干部下沉到312家企业，协助企业对出入人员不间断动态排查；

在禹都市场和钢材市场无物业人员管理的情况下，38名党员干部主动服务，24小时蹲点值守，切实为企业、市场守阵地、站好岗；

建立2个固定核酸监测点，对企业重点人群进行免费核酸检测，为87家企业“点对点”接送货车252辆，确保企业健康、有序发展……

年初以来，面对疫情防控和经济发展双重压力，开发区始终把疫情防控与帮扶企业统筹推进、同步落实。党工委、管委会第一时间研判形势，统筹疫情防控和经济发展两手抓，严格执行“落地核酸+点对点运转+精准赋码”的全链条工作机制，在做好疫情防控的同时，全员下沉企业，大力解决企业发展面临的实际困难，用足用活助企纾困相关政策，统筹推进常态化疫情防控、物流保通保畅和经济发展等重点工作，确保产业链、供应链稳定，切实解决企业发展中的堵点、痛点、难点问题，助力项目高效推进。

一季度，开发区规上工业总产值实现64.7亿元，同比增加24.1%，工业增加值10.7亿元，同比增长17.4%，增速全市排名第一。