义务教育资源配置要实现“随人走”

  今年政府工作报告明确提出，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。

  在过去相当长时间里，我们的教育资源配置、学位供给，一般都是按照户籍人口，或是城市的行政等级来进行，这就容易导致一种现象，那就是一些人口流出地方，尤其是农村地区，学位需求下降，一些学校出现“招生难”的问题，而与此同时，在一些人口流入较多的城镇，又出现了公立学位“一位难求”的尴尬。这样一种错配，既影响到教育资源的有效利用，也对最大化实现适龄儿童的就近入学形成了障碍。

  当然，为了解决这一问题，相关部门早就开始行动。如去年，教育部印发了《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》，要求学位资源相对紧张的人口集中流入地区，按照常住人口增长趋势，进一步加强城镇学校建设，扩大学位供给，满足当地户籍适龄儿童和随迁子女入学需求，确保“应入尽入”、就近入学；今年1月，教育部相关负责人也明确提出，推动建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，实现教育资源按实际服务人口规模配置，指导各地完善义务教育学位配置标准，保障足够的公办学校学位供给。但是，仅仅做到这一点还不够，这也是政府工作报告为何再次进行强调的原因所在。

  当前在满足随迁子女入学需求上，不同地方的积极性仍呈现出明显差距。当前及未来一个时期我国仍处于城镇化快速推进的阶段，人口的流动以及由此带来的不同地方教育资源需求的变化仍在继续，要动态地确保教育资源供给跟着人和需求走，不能止于某个阶段的“一次性”调整，而必须真正建立“按照常住人口配置教育资源”的机制和政策规范，真正实现常态化和硬约束。

  依据常住人口规模配置教育资源，是在城镇化背景下，确保义务教育“一个都不能少”的升级版要求，也是推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，保障适龄儿童就近入学，减少农村留守儿童现象的基础保障之一。当然，这不仅仅需要教育部门的努力，也更有赖于各地方和部门形成合力，真正推动义务教育资源配置实现“随人走”，按实际需求分配。