“寒冬”不寒
——我市汾河沿线受灾群众灾后重建探访

记者 裴旭薇

新绛县受灾群众在为房屋修建做准备。  （资料图片）

2021年10月，汾河遭遇40年来最大洪峰，我市新绛、稷山、河津等地遭受不同程度的强降雨和洪涝灾害，房屋损毁、农田被淹，一时间各地救援力量和救灾物资涌向防汛一线，经过各方力量的抢险和支援帮助，我市终于成功阻击了洪峰。

在灾后重建工作中，市委、市政府以及新绛、稷山、河津的领导班子迅速行动，从公共基础设施、群众安全住房、农业生产自救等方面着手，全面部署安排，房屋尽快修缮重建，农业加快“双减双抢”，救灾资金及各项救灾措施迅速落实到位，确保在最短的时间帮助受灾群众减少损失、重建家园。眼下，农历春节即将来到，我市受灾群众生活、居住环境如何？农业生产恢复情况怎么样？群众能否度过一个温暖的春节？记者对此进行了采访和了解。

新年住上新房子

河津市受灾群众在整理新建的房屋。（资料图片）

1月8日对新绛县顺城街社区居民牛贵平来说是难忘的一天。去年10月以来，他经历了自家房子泡水、修缮改造和重新装修，终于在这一天重新搬了回去。“今年过年能在自己家里过了，而且家具都是全新的，就像住新房一样！”今年快60岁的牛贵平在新绛县城生活了几十年，去年那场洪水后，他家的房屋被鉴定为C级危房，家具全部损毁，尽管有些心痛，但他选择了积极面对。在当地政府的帮助下，他对自家房屋进行了改造和加固。“政府还给了3000元过渡性补贴和8000元房屋修缮费，帮我们减轻了很大的负担。”牛贵平说。

顺城街社区位于新绛县城最南边，靠近汾河河坝，是县城受灾最严重的区域。“整个社区70%的区域都被淹了，屋子里的水近3米深，居民家里的东西基本都泡水了。”回忆起当时的场景，顺城街社区主任杨海玲至今仍难以忘怀。

“好在各方力量迅速抢险救灾，各级政府也加大政策和资金帮扶力度，竭尽全力帮助居民渡过难关。”杨海玲告诉记者，经过第三方机构鉴定，该社区公示了C类、D类住房127户。目前，除了个别新建房需要晾晒外，其余居民均已回迁完毕，社区公共设施也进行了维修，基本恢复了正常的生活秩序。

新绛县泽掌镇范庄村地处马首山下，村干部梁黑女还清楚地记得去年10月的那场特大山洪，洪水从山顶一泻而下，好像奔雷一样呼啸着扑向村庄，村民不同程度受灾，群众住房、基础设施损毁严重。“村里上了年纪的老人都没见过这么大的洪水，一直流了一个多月，要不是我们村在汛期前，修建了2100米的泄洪渠，村里肯定要被水淹了。”

强降雨天气后，泽掌镇党委书记刘磊、镇长孙洪涛就住到了村里，他们挽着裤腿打着伞，一家一家地查看村民的受灾情况，组织危房户进行转移。志愿者服务团队也不断地送去生活物资，使得受灾群众得到妥善安置。

“泽掌镇有41户房屋被鉴定为危房，目前已全部修复完，受灾群众能温暖地度过这个春节了。”刘磊说。

新绛县是汾河洪峰进入运城的第一站，也是我市受灾最严重的县。为确保受灾群众春节前搬进新居、在家过年，该县实行县领导包村、乡镇干部包户制度，包联干部深入受灾村“一对一”开展帮扶工作，协调解决难点问题，做好帮扶工作；县住建局及时跟进督促工作进展，一户一档，做好政策解读和技术服务。目前，该县组织三方机构精准摸排、核实，共确定因灾受损房屋1976户，其中一般维修149户，加固修缮1342户，重建485户。目前，1976户受损房屋已全部竣工，共发放群众过渡性救助补贴3953000元。

为了让受灾群众早日回归家园，河津市加快推进受灾房屋重建修缮工作，每日召开例会，挂图作战，对标推进，用足用好各项优惠政策。目前，该市鉴定并公示的356户住房修缮重建房屋已全部竣工并完成验收，确保受灾群众春节前入住；稷山县共确定修缮重建房屋1098户，目前，所有工程全部竣工，转移群众陆续回迁，道路交通全部畅通，受损河堤全面加固，全县城乡已然恢复正常秩序。

危中求机增效益

“我们已经和农业农村部门专家对接了，在下费村建造高标准蔬菜大棚，目前正在平整土地，准备搭棚，过了正月就能种菜了。”连日来，稷山县稷峰镇镇长马鸿忙着查看下费村的堤坝修建情况。

那场连续降雨和洪涝灾害，让下费村的3500余亩蔬菜遭受重创。但这也让当地政府和菜农下定决心对蔬菜产业进行提升改造。“我们为农户发放蔬菜良种，开展蔬菜种植技术培训，鼓励农户建设高标准钢架大棚，并给予50%的资金扶持，目的就是进一步提高防灾能力，带动产业整体效益的增加。”马鸿说。

除了蔬菜产业，稷峰镇荆平村和苑曲村的3500余亩葡萄也受灾严重。由于这两个村的葡萄种植区域位于汾河大坝南部，地势较低，村民的葡萄在秋汛中几乎全部淹没。对此，该镇按照专家团队指导意见，动员村民进行田地排水作业，并根据葡萄受灾情况采取相应措施。

“受损不严重的继续保留下来；受损严重的，我们联系农业专家，借此机会帮助农民进行品种更新换代，全部使用新技术、新品种，葡萄产业发展将得到提档升级！”马鸿表示，“除了上级救灾资金，我们也带领农民积极自救，危中求机，实现产业整体提质增效。”

据统计，稷山县农作物受灾面积约21.8万亩，绝收面积9.3万亩。自抗洪救灾工作开展以来，该县加快推进农业生产恢复，组织广大农民进行生产自救，排除田间积水，维修损坏设施。同时，该县组织大批农业技术专家深入田间地头，先后为农民开展农业技术指导110余次，向受灾地区1500余名农民开展抢种抢收专题培训。指导抢收抢种、研究2022年春播方案、制定农业防灾措施……专家的指导帮助受灾群众找到方向，也坚定了群众开展自救以及推进产业转型的决心和信心。

近日，新绛县泽掌镇小聂村的菜农茹全胜忙着与爱人一起修筑被雨水泡塌的蔬菜温室大棚。坍塌的20米的大棚后墙，已基本被他们重新砌了起来。“这茬菜是没希望了，我争取尽快把大棚重新修好，春节后就能栽新苗了。”茹全胜表示。

蔬菜作为新绛县的主导产业，也遭受了严重损失。据统计，该县蔬菜受灾面积15680.82亩，主要集中在古交、横桥、泉掌、三泉、龙兴、北张等镇。救灾工作中，该县农业专家深入受灾镇、村、户进行技术培训和指导，针对不同的情况提出不同的修复方案，积极指导农民修复受损温室，恢复生产。

该县农业农村局相关负责人告诉记者，全县已经投用的温室蔬菜大棚中，一些使用时间比较长的老棚大量进水，普遍比新建的大棚受灾严重。“按照最新标准，温室大棚需要用无纺布和棚膜把后墙覆盖住，增强防灾能力。秋汛之后，很多菜农也转变了观念，纷纷表示要建设高标准温室大棚，实现提质增效。”

救灾补贴降损失

稷山县加快推进田间道路等基础设施重建工作。（资料图片）

在去年秋汛中，新绛县泽掌镇小聂村村民孔建民家的大棚也未能幸免于难，就在他着急上火的时候，镇干部吴清元主动上门告诉他，县上给受损严重的大棚每亩补贴1000元，中等受损的大棚每亩补贴500元，补贴款很快就能下来。这个消息让孔建民喜出望外。“政府替我们着想，帮助我们减少损失，我们打心眼里感到温暖和感激。”孔建民说。

据悉，新绛县去年收到中央、省、市救灾资金共计1449万元。在认真核实受灾情况的基础上，新绛县研究制订方案，紧急拨付雨涝灾害农业救灾资金，用于农田排水降渍、农田水利设施损毁修复、农业生产恢复所需的物资材料等。同时，该县还制订了2021年农业生产救灾资金补助办法，明确了救灾资金使用和管理的责任主体，重点补助全县2021年小麦实际种植主体、受损水果大棚设施和畜牧养殖圈舍农户及作业服务组织，确保救灾资金切实发挥效益，提高农民生产积极性，全力推进灾后重建工作。目前，该县部分救灾资金已经发放到位，其余款项正在加紧发放，确保农业生产救灾资金效益最大化。

对受灾设施大棚恢复每亩救助1000元；对受灾生鲜冷库每立方米救助100元；对受灾的鸡舍，优先入驻政府养殖小区，减少灾情损失；对农民专业合作社及种粮大户，给予每亩10元的农机收割补贴；对损毁的农田设施积极开展抢修，已修复农田水利设施300余处，田间道路8000余米……稷山县一系列的惠农政策让受灾群众倍感温暖。

自抗洪救灾工作开展以来，稷山县收到了社会各界的爱心捐赠，为农民灾后恢复生产生活提供了大量的农业物资。同时，上级部门也积极展开援助。截至目前，该县共计收到省政府下拨的90万元农业灾后重建资金，已根据下拨资金与乡镇人民政府共同协商确定发放方案，确保资金能送到受灾群众手中；收到市政府下拨的145万元小麦种子救灾款，购买种子27万余公斤，已分发到各乡镇，用于晚播小麦播量增加的补助。

从2021年11月下旬开始，中央、省、市先后拨付给河津市各种救灾资金1381万余元。为了把资金落到实处，河津市农业农村局先后两次召开专题会议，制订了《关于农业抢收抢种救灾资金发放工作的实施方案》，并划定补贴范围，重点补贴城区、柴家、阳村和小梁4个受灾严重的地区，重点支持“双减双抢”、农田排涝、小麦冬前管理和早春田间管理等所需物资材料和服务补助，统筹用于受损棚圈等农业设施灾后恢复。同时，该市严格核查面积，确保各种补贴面积真实准确。

截至今年1月5日，河津市共拨付补贴资金454万余元。下一步，该市将加快各种补贴面积核实、汇总和其他乡镇养殖户受灾情况核查统计工作，争取尽快将所有补贴资金发放到位。

采访中记者感受到，在开展灾后重建工作中，各级政府及时拨付救灾资金，职能部门迅速行动，提供技术支持，社会各方面也给予物质帮助，为受灾群众带来了温暖和鼓励。更重要的是，面对灾害，他们依然有卷土重来的坚韧和勇气，依然有对幸福生活的执着和期待，家园必须重建，幸福也必将到来，如此，则“寒冬”不寒。