“小网格”实现“大作为”
——临猗县全力推动网格化服务管理工作小记

记者 邢智轩 通讯员 王文斌 李芳玲

今年以来，临猗县以“三零”单位创建为抓手，以提升基层社会治理效能为目标，以增强人民群众安全感、幸福感、获得感为出发点和落脚点，抓基层、强基础，整合基层社会治理资源，完善多部门齐抓共管的网格化服务管理体系，从基层单位和治理末端改进和创新社会治理方式，实现基层社会治理规范化、精细化、现代化水平全面提升。

“一盘棋”：党建统领 部门融合

党建引领是基层社会治理的最大政治优势，临猗县把基层党组织作为推进基层社会治理的领导核心，充分发挥政治优势、组织优势，以“党建引领+网格化服务管理”推动基层社会治理创新，打造共建共治共享社会治理格局。按照“一个网格对应设立一个党支部或党小组”的要求，在全县272个行政村、550个自然村共划分农村网格550个，辅助网格2311个；城市社区划分网格88个，辅助网格279个；划分专属网格6个。建立了由“网格长+副网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队，网格长由行政村党支部书记兼任；副网格长由各村分管平安建设副职担任，同时兼任网格员；网格辅助员由各村小组组长或楼栋长担任。将党的建设融入基层治理，保障基层治理，引领基层治理，构筑好基层治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势，实现了社会治理网格化服务管理与基层党组织建设的良性互动。网格员在基层党组织的领导下，积极开展防汛救灾、“国家反诈中心”App宣传下载等工作，特别是面对今年冰雹天气和持续降雨带来的巨大损失，网格员充分发挥覆盖广泛以及人熟、地熟、情况熟“三熟”优势，巡查危旧房、地质灾害点、安全隐患点等危险区域487余处，清理小塌方100余处，化解矛盾42起，切实发挥了网格员基层治理的核心作用。

“一张网”：全域覆盖 多网融合

在推进网格化服务管理工作中，临猗县聚焦综治网格，将县直相关部门在基层设置的网格进行整合，促进网格化服务管理与综治中心一体化运行。注重建立以网格为基础、以信息为支撑、以综治中心为平台、以联动为纽带的网格化服务管理体系，形成了一张网布局，一体化推进的“全科网格”服务管理模式。按照应入尽入原则，建立网格化服务管理事项准入机制，将党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解等14项社会治理事项进行有效整合，实现“多网合一、一网统筹”，努力实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中展开、矛盾纠纷在网格中化解，不断满足新形势下人民群众对社会治理的新要求。

“一中心”：服务管理 共建共享

综治中心作为直接面向基层、联系服务群众、组织协调各方、统筹履行社会治安综合治理职能的综合工作平台，发挥着协调各方、为民办事、推进基层社会治理的重要作用，是深化平安临猗建设的重要组成部分。临猗县坚持分类统筹，因地、情、势制宜，分类建设、推进、升级，着力推进县、乡、村三级综治中心建设，实现了预防走在排查前，排查走在化解前，化解走在激化前的工作目标。县级综治中心按照“一中心六平台”框架建设，信访接处平台设10个常驻窗口和工作轮值窗口，矛盾纠纷调处平台入驻了人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等窗口和工作内容，社会心理服务平台配置了沙盘、音乐放松、宣泄等基本设施，公共法律服务平台由司法局派驻律师轮流值班。乡村两级综治中心建设分为“依托型”和“整合型”。“依托型”是依托乡级便民服务中心打造，前台设置接处平台，后台设置调解、服务、心理干预等平台，便民服务中心和综治中心后台无缝对接，在办理事项过程中，相互协作、交办、处置，老百姓进一扇门、办全部事；“整合型”是整合乡镇政法、矛调、法律服务资源，设立群众接待大厅、矛盾纠纷调处室和心理服务室，实现“一个窗口受理、一条龙办理”。

截至目前，临猗县共有14个乡镇、1个社区服务中心、272个行政村、12个社区居委会挂牌成立综治（矛调）中心，累计化解各类矛盾1600余件，没有发生有影响的案（事）件，综治中心规范化建设成效明显，综治基础和综治水平进一步提高。