聚力“五个三” 走好新征程

苹果主题公园

“十四五”时期，万荣县将继续以黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，深入实施“五个三”总体思路，在一个阵地上同时打赢黄河、汾河流域万荣段生态保护和高质量发展两场战役，书写“十四五”万荣发展新篇章。

万荣县委党校新校区投入使用

以“三大任务”为目标，在国家大战略和省市大格局中体现万荣担当。一要建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。以规划总投资100亿元的汾河入黄口生态修复及产业融合示范区项目为牵引，以全市“十大行动”为遵循，按照“一年显雏形—三年上台阶—五年高级化”的步骤，大力实施一批标志性、引领性的重大工程，打造黄河流域生态保护和高质量发展精品亮点。二要当好乡村振兴排头兵。深化“22511”好做法，推动新型经营主体大发展，推动美丽乡村提档次，推动新时代文明实践中心全覆盖，推动平安法治示范村见实效，推动农民人均纯收入年均增长10%以上。三要树立农文旅融合新标杆。瞄准全域旅游，做强“农”字文章；瞄准龙头景区，做精文化特色；瞄准游客需求，做优旅游服务；瞄准品牌建设，做深宣传推介，让群众吃上旅游饭、发上旅游财。

华康药业智能提取车间

以“三大布局”为路径，筑牢高质量高速度发展的产业根基。一要构建创新发展示范带。以黄汾沿线为主阵地，加快打造一个国家级的产业集聚区。二要构建现代农业高质高效示范带。以通化、里望、南张、高村、王显、贾村等209国道沿线乡镇为重点，以苹果、香菇、小水果种植及深加工为主攻方向，进一步培优品种、提升品质、打造品牌，全面提高农业产业的质量和效益。三要构建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范带。抓实机制衔接聚合力。把脱贫攻坚中形成的组织领导、协作帮扶、要素保障、考核督导等工作机制，延伸运用到乡村振兴上来。抓实产业衔接保增收。紧盯“四长四短”脱贫产业，进一步围绕技能培训、经营主体、产品销售等再下功夫。抓实政策衔接促巩固。深入落实教育、医疗、住房、饮水等帮扶政策，巩固拓展“两不愁三保障”成果。抓实党建引领强堡垒。建强脱贫村基层党组织，继续发挥第一书记和驻村工作队作用，实现“以党建促脱贫”到“以党建促振兴”的衔接。

以“三大行动”为导向，持之以恒增进民生福祉。一要致力促进全民健康。优化健康服务、筑牢公共卫生防线、普及健康教育、培育健康产业，全方位全周期保障人民健康。二要致力打造美丽城乡。完善基础设施、扮靓“城市客厅”、改造老旧小区、强化精细治理、推动产城融合，实现产业与城市的共融共促共发展。三要致力创建文化强县。完善公共文化设施、丰富群众文化生活、繁荣精品文艺创作、加强文物保护利用、加强精神文明建设。同时，统筹做好建设教育名县、构筑养老福地、抓好就业创业、加强社会保障等普惠性、基础性、兜底性民生建设。

以“三大支撑”为关键，积蓄高质量高速度发展新动能。一要持续深化改革创新。以“六新”突破为引领，持续深化改革，拓展开放广度，促进人流、物流、信息流、资金流在万荣交汇集聚。二要大力培育市场主体。在龙头做大上实现新突破，在主体做多上实现新突破，在品牌创优上实现新突破，推动“万荣产品”向“万荣品牌”转变、“地方品牌”向“全国品牌”跃升。三要牢牢抓紧项目建设。狠抓项目谋划招引、狠抓项目达产达效、狠抓项目拉练检查，为万荣高质量高速度发展积蓄更强动能、更大后劲。

以“三大保障”为抓手，充分激发各方面干事创业积极性。一要打造“六最”营商环境。深化“一枚印章管审批”改革，推行政务服务“不打烊”、入企服务常态化、证明事项告知承诺制，拓展“一件事一次办”“一网通办”服务事项，实现企业开办“一天办、零成本”、“证照分离”全覆盖、更多事项“就近办”。二要提升社会治理能力。统筹安全与发展，深化“三零”单位创建，建设更高水平的平安万荣、法治万荣。三要全面加强党的建设。锲而不舍加强思想政治建设，锲而不舍加强干部队伍建设，锲而不舍加强基层党组织建设，锲而不舍加强党风廉政建设，锲而不舍推进反腐败斗争，锲而不舍加强民主政治建设，凝聚高质量高速度发展强大合力。

亮点1成功创建国家现代农业产业园

2020年，农业农村部和财政部认定了38个国家现代农业产业园，万荣县现代农业产业园位列其中，是山西唯一。

在创建过程中，该县一是走出了更新品种、推新技术的果业升级新路径。新建了苹果重茬再生障碍实验基地、苹果良种繁育基地、樱桃砧木培育基地，引进了苹果新品种150余种，桃、梨、樱桃等新品种20余种，推行了高接换优、土壤改良、果园生草等苹果种植新技术，推广了宽行密植、矮砧栽培、病虫害绿色防控等苹果种植新模式。通过两年多的努力，园区优果率较创建前提升了30%。二是探索了园村一体、产村融合的乡村振兴新实践。园区84个行政村按照“一体化布局、竞争化启动、立体化推进、个性化打造、产业化支撑、长效化管理”的办法，全部启动美丽乡村建设。三是形成了三产渗透、交叉重组的融合发展新格局。园区参与主导产业生产经营的企业达到124个，围绕果业新建了观光园13个、采摘园26个、花海区6个、研学区4个、民宿点23个、农家乐26个。四是拓展了“双创”孵化、多业并举的农民增收新空间。园区入园就业人数达到62436人，其中二三产业就业人数达到33218人。五是建成了线上线下、集聚直发的立体营销新平台。先后在国内一二线城市发展万荣水果实体销售网点45家，年销售果品15万吨；建成田间交易市场6个，年交易果品22万吨；培育乡村电商网点195家，年交易额逾3.5亿元，获评全国“互联网+农业”十大标杆县域；引进顺丰晋南水果预处理中心和申通晋南水果直发中心，形成了“集中预处理+分级包装+全民电商+物流快递+城市分仓+小区餐桌”的全民全网销售模式。六是创立了集体帮带、能人帮扶的产业扶贫新模式。产业园内890户贫困户通过主导产业果业实现脱贫，123户通过主导产业的延伸产业香菇实现脱贫，255户通过产业融合、“双创”孵化实现务工就业脱贫。

亮点2“新型工业县”建设提速推进

近年来，万荣县以建设“新型工业县”为目标，立足本县工业实际，力推外加剂、中医药、农副产品加工、新材料新能源四个工业基地稳步发展。

在做大做强外加剂产业上，通过技术创新、科研支撑和规模提升，主动适应市场需求，不断扩大占有率和影响力。目前，万荣县境内外加剂企业总数达到56家,拥有专利146个，产品涵盖聚羧酸、萘系减水剂、速凝剂三大系列，共100多个品种，年产值突破40亿元，成为万荣工业经济第一大支柱产业。2019年，该县新型建材特色产业集聚区被确定为全省首批特色产业集聚区试点，以此为突破口，建设在全国具有影响力的外加剂产业集聚区。2020年，万荣混凝土外加剂特色产业基地被核定为2020年第一批国家火炬特色产业基地。

在做优做强中医药产业上，万荣县通过实施“六大行动”，着力打造集“种、储、药、医、康、养”于一身的全链条健康产业。一是中药材种植提质增效行动。成立中药材种植和初加工合作社159个，培育柴胡、黄芪等道地中药材10万余亩，年产量3万吨以上。二是仓储物流建设行动。高标准建设周转库、常温库等8个大型中药材仓储库，配套建设中药材综合交易平台。三是产品开发行动。培育和引进华康药业、朗致药业等6家药业企业，拥有535个药品生产批准文号、12个国家中药保护品种，1家省级“两化融合”企业和2个省级、市级企业技术中心，打造国药精品，年产值10亿元。四是品牌营销行动。华康药业“立效”商标成为中国驰名商标。主动参加国家和省市大型展会，推介万荣县中医药优势企业、优势产品、优势品牌。五是服务能力提升行动。深化县域医改，成为国家级综合医改示范县。六是康养产业发展行动。推进民康文化城建设，建成两万亩的中药材主题公园，兼具中草药观光、保健养生等功能，提供游览、度假、科普等多方面服务。

亮点3“六化”推动建成高标准美丽乡村200个

近年来，万荣县坚持以“六化”推动美丽乡村建设，累计投入财政资金6亿元、撬动社会资本3亿元，新建改建美丽乡村200个，涌现出东苏冯村等一批省市标杆村。该县“竞争性用财推进城乡公共服务均等化”的做法入选全国典型案例。

一是一体化布局，推进美丽万荣建设。按照“一次规划、分步实施、打造亮点”的理念，分类规划建设幸福美丽村、生态宜居村、特色产业村和特色文化村。

二是竞争化启动，激发建设主体活力。项目申报上，严格环节，确保了项目申报的透明化、无争议。实施过程中，在各村严格落实“四议两公开”制度，促进村级事务和项目建设公开、公平、公正。

三是立体化推进，全面改善乡村面貌。畅通水、电、路、网。完善配套末级渠系；做好自来水供应保障及管网维修管护工作。治理脏、乱、差、污。定点设置垃圾处理点，乡镇建垃圾中转站，实施4处集中小型污水处理站建设，完成了25个美丽乡村的弱电入地工程。厚植花、草、树、木。在美丽乡村全方位开展庭院种绿、见缝插绿全民行动，高标准实施绿化彩化美化。

四是个性化打造，引导美丽乡村各美其美。突出整体协调，突出点缀灵动，突出标识点睛，改造新建了一批中心广场、小游园、大舞台、文化礼堂、文明实践中心，每个美丽乡村都有了“美丽地标”。

五是长效化管理，保持美丽乡村颜值在线。建好“一套管护制度、一支保洁队伍、一批环卫设施、一组监督分队”，确保办事有钱、理事有章、干事有人。

六是产业化发展，支撑美丽乡村常美常新。以苹果主题公园等为示范，为全县农业的品种升级、管理升级、技术升级蹚出路子。开发了一批精加工产品，培育了一批深加工企业，提高农产品附加值和市场竞争力。

亮点4全力推动黄河流域生态保护和高质量发展

近年来，万荣县以黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，以工程化、项目化、清单化方式，扎实推动市委部署在万荣落地落实，努力在一个阵地上，同时打赢黄河流域（万荣段）、汾河流域（万荣段）生态保护和高质量发展两场战役。

一是以“控污、增湿、清淤、增绿、调水”为重点，扎实推动汾河流域（万荣段）生态保护。控污上，通过污水处理设施建设，确保国考断面水质稳定达到V类标准。增湿上，实施汾河入黄口生态修复保护工程。清淤上，清理河道底泥6万立方米，拆除汾河滩违建3000平方米。完成三交河万荣段河道治理工程。增绿上，已完成通道绿化54.6公里、黄汾护岸林绿化260余亩、荒坡荒沟绿化12000余亩。调水上，铺开5.8万亩水土流失治理。

二是以打造绿色和创新支撑的产业布局为目标，扎实推动汾河流域（万荣段）高质量发展。突出抓好现代农业高质高效发展。今年要实施14万亩黄汾优质高效粮食生产基地建设。新实施11.3万亩高标准农田建设，新发展5个万亩以上现代水果产业园、10万亩水果标准化生产基地。突出抓好新兴产业集群发展。实施荣河园区框架道路、污水处理等硬件建设，提高园区承载力；实施“六大行动”壮大中医药产业。壮大农副产品加工产业，实施开发区标准化厂房以及方源果酒、汇源扩产等项目。

三是以保护、传承、弘扬黄河文化为使命，打造运城北线旅游关键节点。坚持把黄河一号旅游公路万荣段作为基础工程抓紧抓实，在主线全面贯通的基础上，今年加快剩余14.7公里支线建设。持续推进景区标准化建设，实施后土文化旅游、宝鼎古城全域旅游、八路军东渡黄河抗日纪念馆等项目。加强文化活化利用，实施国保旱泉塔、八龙寺塔等文物保护工程。

四是以“人居环境整治整县推进试点县”建设为依托，扎实推动沿黄美丽乡村示范带建设。全面实施美丽乡村提档升级工程，打造沿黄美丽乡村示范带。

本篇文字 马逢春 本篇图片 薛 俊 李克荣 李继旺