乘势开新局 扬帆促转型
市金融办确定目标细化重点为打造“三个强市”构建“三个高地”提供金融支撑

记者 董战轩

加强政银企对接，信贷投放规模稳步增长；紧盯资本市场，企业上市挂牌步伐加快；立足产业发展，股权基金设立稳步推进；优化金融生态，金融风险得到逐步化解；加大金融招商，金融体系建设不断完善……2020年，对运城金融系统来说，是极不平凡的一年，更是硕果累累的一年。这一年，全市金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，全力用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，围绕中心，服务大局，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，深化金融供给侧结构性改革，全力支持疫情防控和企业复工复产，加大支持实体经济力度，运用差异化手段精准发力，全市金融工作迈入全省第一方阵，有力推动了全市经济高质量转型发展。

3月17日，市金融办组织召开专题会议，传达并贯彻落实全省金融办主任工作会议精神，总结2020年全市金融工作，安排部署2021年全市金融领域重点工作。

面向未来，全市金融系统如何在确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步上科学布局、精准落子？当天会议作出了谋划，指明了方向，给出了目标。

在扩大信贷投放方面，要紧扣“227计划”任务目标，“十四五”期间年新增信贷融资200亿元，引进两家银行机构，存贷比向70%努力。2021年，争取信贷投放增长200亿元以上（包含表内表外业务投放），存贷比不断提升。在进军资本市场方面，要加强与14家“金种子”企业对接，争取有1家企业IPO（首次公开募股），两家企业进入“新三板”精选层，两家企业在“新三板”挂牌，20家企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌，上市挂牌后备企业达150家。在金融创新发展方面，要加快运城市金融创新示范园区建设，争取入驻金融机构达到15家，举办3次以上金融培训、投资路演、政银企对接等活动。在完善服务体系方面，保险资金入运规模达到8亿元，争取引进1家金融机构，推动“双百亿基金”加大投资，完善融资担保体系。在维护金融稳定方面，临猗县核心企业担保链风险上要争取实质性进展，不良贷款率要确保继续下降，有效化解地方金融机构风险，防范和处置非法集资工作提质增效，各类金融非法活动得到有效处置，七类地方金融机构得到有效监管。

目标已经明确、方向已经锁定，关键在抓落实。

——以“227计划”为着力点，推动全市信贷大跃升。各银行业金融机构要高度重视首季信贷投放，坚决实现首季信贷投放“开门红”；要落实好市政府与各省行签订的信贷投放协议，落实好再贷款再贴现、普惠小微贷款延期还本付息和信用贷款支持等信贷政策，推进政策落地落实，支持经济转型发展。相关部门要加强分析研判，编制运城市金融主要指标统计月报，坚持每月一分析、每季一通报、每年一考核，推动工作落实；要加大考核力度，落实《运城市银行保险业金融机构考核奖励办法》，发挥好考核“指挥棒”作用，倒逼银行机构加大支持实体经济发展力度；要落实好政银企常态化对接和跟踪服务机制，围绕“1311”重大工程项目、“六新”领域和重点企业等融资需求，用好企业项目融资需求联络机制和产融合作白名单制度，开展“线上+线下”融资对接工作，加强政银企对接后续跟踪，积极协调督导，及时纾困解难；要用好“南果专项贷”和“农副产品深加工专项贷”，协调引导银行开发相关信贷产品，充分发挥“南果专项贷”风险保障金作用，支持果业发展，提前完成“三年累放100亿元”目标。

——以“金种子”为切入点，实现资本市场大突破。要开展常态化培训，通过组织集中培训、入企宣讲及交流座谈会等多种形式，进一步转变企业发展理念，逐步对接多层次资本市场；要加大培育力度，认真落实《运城市推进“金种子”企业上市挂牌行动方案》，加强与14家“金种子”企业对接，及时协调解决企业遇到的问题，争取企业尽快上市挂牌；要协调开展投融资路演活动，加强与山西股权交易中心对接，筛选优质企业开展投融资路演活动，组织企业与投资机构专家开展“一对一”交流，提升企业融资能力。

——以“示范园”为创新点，构筑创新发展大平台。要加强宣传引导，充分利用报纸、广播、电视、网络等平台，加大对运城市金融创新示范园区的宣传报道力度；要创新政策措施，推动运城经济技术开发区不断完善物业、房租、水电、财政奖励等招商优惠政策，吸引更多金融机构入驻园区；要推动“六大板块”建设，构建金融机构聚集、金融产品创新、金融知识培训、企业股份制改造、路演资本对接、政银企融资平台搭建等“六大板块”，在服务实体经济发展上取得重大突破和根本性变革；要设立银行服务窗口，各银行业金融机构要认真落实《关于鼓励驻运银行业金融机构入驻运城市金融创新示范园区的工作方案》，建立常态化政银企对接机制，积极宣传金融政策产品，充分利用好窗口作用，对接全市企业，做好项目调研，提升服务质量，解决融资难题。运城市金融创新示范园区要做好金融机构的服务工作，为银行窗口值班工作提供坚实的后勤保障。

——以“建体系”为支撑点，促进金融服务大提升。要着力引进金融机构，积极跟踪对接中信、光大、平安等银行机构，推动其与市政府签订协议，争取在运城设立机构开展实质性工作；要扩大保险资金入运规模，积极对接运城银保监分局，加强政策引导，推动保险资金注入运城；要积极发展股权投资基金，推动已经设立的运城市转型发展基金、运城市文旅发展基金正式运行，为全市转型项目、文化旅游发展提供支持；要推进市级融资担保体系建设，推动运城市财联中小企业融资担保有限公司尽快投入运营，以充分发挥政府性融资担保机构作用。

——以“优环境”为根本点，做好风险防控大文章。要化解担保链风险，推动临猗县落实好属地责任，创新举措，一企一策，找准突破点，通过资产包收购、企业自筹资金、协调企业与资产管理公司达成脱保意向等方式化解，争取在化解临猗县核心企业担保链风险上取得实质性进展；要加快处置不良贷款，继续引导各银行业金融机构加快处置本行剩余不良贷款，推动有处置政策的银行“应处尽处、应销尽销”；要防控金融机构风险，协调联系驻运金融监管部门，防控化解地方金融机构风险；要防范处置非法集资，强化对非法集资和其他各类非法金融活动的监测预警、排查整治、案件处置和宣传教育工作，结合“三零”单位创建工作的深入开展，在全社会形成防范非法集资的良好氛围；要抓好地方金融监管，通过现场检查和材料检查相结合的监管办法，规范七类地方金融机构经营行为。

奋进“十四五”，蓝图在握；逐梦新征程，风帆高扬。

站在新的历史起点，在市委、市政府的坚强领导下，全市金融系统必将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，抓住新一轮发展机遇，找准定位、突出特色，立足运城、面向全国，增强使命感、责任感、紧迫感，迅速动起来、跑起来、干起来，奋力在新起点上实现新发展、开创新局面，为运城打造“三个强市”、构建“三个高地”，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步提供坚实的金融支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。