实施“三五”工程 推动乡村振兴

■狄雷霆

党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，为未来5年乃至15年中国现代化建设发展擘画宏伟蓝图，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家把脉定向。作为农业农村现代化发展的主管部门，不仅要把党的十九届五中全会精神学懂、弄通，更要在推进农业农村现代化上做实。

坚持“特优”方向，打造“三园两区”，构建三产融合新格局

党的十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。这一论断充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”问题一以贯之的高度重视、对现代化建设规律和工农城乡关系变化特征的科学把握。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。为此，针对垣曲县农业发展，一要在稳定粮食面积和产量基础上，进一步优化农业种植结构，坚持“特优”战略；二要按照规模化、设施化、科技化、标准化、市场化的原则，以“三园两区”建设为引领，围绕核桃、花椒、食用菌产业扩大生产规模、提高科技含量、完善农产品深加工，延伸产业链，提高附加值；三要充分发挥乡村资源、生态和文化优势，加快推进农村一、二、三产业融合发展，大力发展采摘农业、休闲农业、体验农业等旅游产业，积极举办旅游节庆活动，发展假日经济，保障群众增收。力争5年内，食用菌发展到5000万棒，生猪年出栏达到50万头，发展50个省级以上示范合作社、50个现代农业示范园、50个农业产业庄园主。

立足资源禀赋，融入文化元素，构建美丽乡村新格局

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。乡村建设要以美丽乡村建设为抓手，坚持规划引领、有序推进。紧密结合黄河流域（垣曲段）生态保护和高质量发展的要求，结合“全景垣曲、全域旅游”发展目标，结合山区村庄的自然禀赋、资源条件和区位特点，高标准编制71个行政村实用性规划。按照“统一规划、统一程序、统一施工”的要求，通过建设，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标；在美丽乡村建设内容上，因地制宜，因村制宜，一村一策，因村施策，把村庄面貌、基础设施和公共服务的提升、产业发展、精神文明建设、乡村治理等有机结合，做到村庄美化、产业发展、乡风文明、治理有效、农民增收齐头并进。把文化元素融入美丽乡村建设中，提升村庄的文化内涵。力争5年内，实施建设美丽乡村50个，创建平安乡村50个、乡村治理示范村50个、省级卫生村50个、森林村庄50个。

培育职业农民，提高全民素质，构建乡村人才新格局

没有乡村人才的振兴，乡村振兴就缺乏支撑。农业产业发展离不开新技术、新成果推广应用。给农业插上科技的翅膀，就需要加大职业农民培训力度，提高广大从事农业发展者的科技素质，培养更多的“土专家”和乡土人才，落实吸引人才返乡留乡政策，打通城乡人才培养交流通道，让各类人才引领推动农业农村现代化发展。要不断创新利益联结机制，拓宽农民增收渠道，让农民在农业产业发展中获得更高收益。力争5年内，实施职业农民培育5万人、实现农民人均增收5000元、引进返乡人才500人、培育致富能手50个、打造科技示范基地50个。

（作者单位：垣曲县农业农村局）