刀刃向内 惩防并举
——市税务局优化营商环境侧记

今年以来，运城市税务局采取聘请第三方评估公司查漏洞，邀请人大代表、政协委员建言献策等措施，惩防并举，着力为经济发展营造良好的税收营商环境。

刀刃向内 聘请第三方评估公司“做体检”

努力实现政务服务评价处于“好”等次和纳税人满意度排名保持在全省税务系统第一档，是市税务局党委在年初税务工作会议上的郑重承诺。该局确定实施“晋档入流”工程，明确提出优化税收营商环境的工作目标和推进措施，并纳入绩效考核，按月、按季对市局科室和县局工作情况进行通报。

针对近年来破坏营商环境的问题，该局通过建立优化营商环境“双月通报”平台，从纳税服务投诉、业务限时办理、发票供应等方面，以后台数据为基准，定期对各单位优化营商环境工作进行“解剖麻雀”式分析，指出短板，督促改进。在此基础上，该局聘请第三方评估公司，通过随机拦访、明察暗访等方式，对全市所有办税厅、各县局股室等进行全方位监督，并将调查中发现的问题以视频形式进行现场回放，组织各单位负责人观看暗访视频，逐条梳理核实，深挖细究根源，责令组织整改。

今年，山西省税务局委托第三方开展了本年度纳税人满意度调查工作，纳税人满意度调查范围覆盖全省12个市级单位，130个县（区）级单位，共联系纳税人84825户，完成有效问卷6579份。7月中旬，省局发布情况通报，运城市综合得分88.3，高于全省平均得分0.92分，位居全省第二。全省排名前十的县局中运城有3个。

开门纳谏 主动邀请人大代表、政协委员“挑刺儿”

市税务局积极与营商环境评价主管部门建立联络制度，及时了解掌握评价指标及操作流程，主动邀请主管部门指导工作。同时，建立同人大代表、政协委员恳谈制度，主动回应社会关切，增强代表委员对税收工作的关注、理解和支持，共同推进税收营商环境建设。

今年5月中旬，税收宣传月活动期间，市税务局邀请人大代表、政协委员召开恳谈会，该局局长郭开立面对面向代表委员汇报当前的各项税收工作，敞开大门听谏言，真心诚意求“挑刺儿”。与会代表委员就税收治理、纳税服务等方面，提出了十多条中肯的意见和建议。该局相关科室负责人就有关优化营商环境、促进复工复产等问题进行了逐项答复，得到了代表委员们的认可。据了解，在3月份召开的全市优化营商环境工作会议上，郭开立就在表态发言中表示，要敞开大门主动接受社会监督，通过组建优化营商环境工作专班、召开优化税收营商环境工作现场会等措施，全力推进优化营商环境工作。

阻防狙击 构建共同体责任“扎篱笆”

实施“阻防狙击”工程，就是通过压实“两个责任”、强化监督检查、严肃责任追究，防止税务部门“灯下黑”，全力构建“亲清”税企关系。该局围绕市纪委监委确定的破坏营商环境的3个方面24种行为，逐条细化对照，通过构建共同体责任、实施全覆盖监管等措施，严肃进行问责，为各项重点工作保驾护航。

构建共同体责任，实施全覆盖监管，组成专门小组，通过追查、蹲查、筛查等方式，及时发现税务部门和税务干部破坏营商环境的行为，严肃进行问责。市县两级成立“天眼小分队”，专司打击在产业性投资项目实施过程中的懒作为、慢作为、乱作为等违法乱纪行为。实行层级问责，对发生违纪违法问题的单位和个人，采取党纪政务处分、调离执法岗位等措施进行问责。今年前7个月，全市收到12366热线投诉8起，仅占同期的27.59%，大幅减少。