厚植森林运城 擘画生态河东
——就我市创建国家森林城市访市植树绿化服务中心主任王功成

河东绽新绿，万物正生发。初春时节，我市迅速掀起了植树造林的新高潮，为创建国家森林城市积蓄力量。

党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，把生态文明建设放在突出地位。绿水青山就是金山银山。站在新的发展起点上，市委、市政府认真践行习近平总书记生态文明思想，按照省委提出的“四为四高两同步”总体思路和要求，适时作出了创建国家森林城市的决定。近日，记者就我市创建国家森林城市和2020年拟定实施绿化项目等有关情况，专访了市植树绿化服务中心主任王功成。

记者：我市提出创建国家森林城市，但许多市民对这个概念并不是很了解。请简要介绍一下相关内容。

王功成：国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。“国家森林城市”是目前我国对一个城市生态建设效果的最高评价。

创建国家森林城市，其主题是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，最重要的是做好“大地植绿”和“心中播绿”两件大事。目前，我国国家森林城市已有194个，其中包括我省的长治市和晋城市。

记者：创建国家森林城市对我市有什么影响呢？

王功成：创建国家森林城市不只是为了得到一块国家级金字招牌，更重要的是做一项造福当代、利荫后人的惠民事业。

创建国家森林城市，可有效加快城乡生态高质量建设步伐，平均每年完成新造林面积占市域面积0.5%以上，能使城市生态空间不断扩大，城市群自然生态功能、区域发展生态承载力不断提升，为推动区域社会经济持续发展提供了生态支撑。同时，推动森林进单位、进社区、进乡村，在促进地方产业结构调整的同时，增强全民生态意识，传播生态文明理念，弘扬生态文化，进一步满足人民群众对美好生活的需求。

记者：我市创建国家森林城市的总体规划是什么？

王功成：根据创建国家森林城市有关要求，我市按照程序委托相关专业机构编制了《山西省运城市国家森林城市建设总体规划（2019—2030）》。 

规划的总体目标是打造“山为依托、水为纽带、林为屏障、田为支撑、湖为点缀、草为拓展”相融共生的现代化国家森林城市，形成林山相依、林水相伴、林田相间、林路相绕、林村相映、林城相衬的城市格局，建设美丽、绿色、健康、幸福的宜居运城。规划分为近期（达标期2019年—2022年）、中期（巩固期2023年—2025年）、远期（深化期2026年—2030年）实施。

规划按照运城山水格局，形成“点、线、面”相结合的总体建设布局：点——“工程多极”，即一核（中心城区）多极（下辖县市中心城区）；线——“1123”，即一川（运城盆地平川建设带），一带（峨嵋岭综合发展带），两屏（中条山、吕梁山生态屏障带），三廊（黄河、汾河、涑水河生态绿色廊道）；面——三大功能片区，即北部增量完善区（新绛、稷山、河津、万荣、闻喜5地），盐临夏中心建设区（盐湖、临猗、夏县3地），南部保育提质区（永济、芮城、平陆、垣曲、绛县5地）。

记者：据悉，我市国家储备林建设项目作为创建国家森林城市的一项重要内容也将很快启动，请介绍一下相关情况。

王功成：国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。它是精准提升森林质量的重要工程，对推进林业现代化、建设生态文明具有重要意义。

我市在全省率先启动国家储备林建设项目，计划在10个项目县(市、区）累计投资20多亿元，规划实施面积3万公顷（45万亩）左右，将对国土绿化和国家森林城市创建工作起到极大的促进作用。

记者：目前，我市创建国家森林城市的工作进展如何？

王功成：2019年2月，我市正式启动国家森林城市创建工作，成立了全市创建国家森林城市工作领导组，出台印发了《运城市创建国家森林城市启动方案》，为“创森”工作提供了坚强的组织保障。随后，全市创建国家森林城市专题座谈会和国土绿化河津现场推进会相继举行，全面加快造林绿化步伐。目前，我市认真对照国家森林城市评价指标，加强组织领导、科学规划布局、加大资金投入、广泛宣传发动，推动“创森”工作稳步高效开展。

振奋人心的是，去年12月4日，国家林业和草原局生态保护修复司复函省林业和草原局，对我市建设国家森林城市予以备案。这意味着我市正式迈入创建国家森林城市行列。2月19日，市委、市政府召开创建国家森林城市动员会议，吹响了全面开展“创森”工作的号角。

记者：作为项目组织单位，市植树绿化服务中心将如何落实2020年植树绿化项目？

王功成：总的来说，全市创建国家森林城市工作需要保优势、找差距、补短板、抓重点、破难点、建亮点。

目前，市植树绿化服务中心已经对全市通道绿化、国土绿化、干果林提质增效、公园建设、村庄（校园）绿化、生态廊道、水岸绿化、断面修复、林网建设、科普场馆及其他绿化十一类112个具体项目作了科学谋划和分解落实；春节前，我市各县（市、区）已落实近10亿元的绿化项目资金，今年要完成国土绿化任务22.6万亩。

与以往相比，此次谋划、落实植树绿化项目，突出3个特点。

一是谋划早、行动快、落实足。市植树绿化服务中心在去年10月21日印发了《运城市创建国家森林城市今冬明春行动方案》。方案要求各县(市、区)对照36项“创森”指标制定切实精准的措施。具体而言，就是要结合美丽乡村建设相关项目工程，新建和提升77个乡镇休闲公园，新建或完善1706个村庄小游园，实现乡镇休闲公园“一乡一特色、一镇一精品”、村庄小游园“一村一主题、一步一景观”的目标。增加城区绿地面积5000亩、城区公园绿地面积8000亩、城乡居民休闲步道146公里。完成重要区位生态林10万亩以上、经济林10万亩以上，每个县建成一个精品循环圈。完成新造林地补植补栽8万亩，完成经济林提质增效任务5万亩，完成受损弃置地生态修复1500亩。我们还要结合我市在国家森林城市指标体系中的短板和劣势，做好规划编制、国土绿化、城区绿化、乡村绿化、生态修复等十大重点工作，并通过多种媒体平台广泛宣传，大力营造全社会共同参与“创森”的良好氛围。

二是抓重点、建亮点、破难点。我们明确了民生绿化是重点，精品循环圈是亮点，山体河流生态保护和受损弃置地生态修复是难点。要求资金项目、人力物力要向这些方面倾斜。2月17日，市委书记丁小强在南山义务植树活动时指出，要实施中条山北麓精准灭荒工程。市植树绿化服务中心将抢抓国家储备林建设等重要政策机遇，在中条山区域组织实施好森林质量精准提升工程。

三是结构优、质量高、效果好。2020年的植树绿化项目不再是“胡子眉毛一把抓”，更加贴近民生、突出质量、注重效果。围绕“创森”抓项目、落实项目推“创森”，真正通过“创森”搭台，项目唱戏，规划科学、精准发力，实现植树绿化与“创森”事业有机融合、高质量发展。

创建国家森林城市，基础在群众。群众既是“创森”受益者，也是“创森”主力军。我们诚挚邀请全市广大党员干部群众广泛参与、积极作为。

今天我们一起努力，共同描绘美丽运城的生态画卷；明天我们共同期待——山水河东传古韵，森林运城焕新彩！