芮城县纪委监委破解乡镇“熟人”监督困局

本报讯 2019年，芮城县纪委监委积极探索实践，着力破解“熟人社会”对乡镇纪检监察工作的干扰，切实让纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督形成多层次、全覆盖的监督网络，让监督“长牙带电”，同时充分发挥党风政风监督员和村级监察联络员的“探头”和“触角”作用，全面提高监督工作质量。

联合监督执纪，弱化“人情干扰”。针对乡镇纪委在监督执纪工作中人情摆脱难的问题，该县结合实际，制定出台《关于乡镇纪委联动协作办案指导意见》，由县纪委统一调度协调，整合乡镇纪委和监察室力量，划片区分组协作，开展监督检查和审查调查工作，有效弱化了人情困扰，增强了乡镇纪委监督执纪实力，确保群众身边的腐败和作风问题得到及时发现和查处。

提级监督检查，避免“人情干扰”。针对基层群众反映强烈的突出问题，该县及时成立由分管领导带队的专案组进行专项督查督办，让“熟”变“生”，由“软”变“硬”，有效避免了人情干扰，最大程度消除了群众顾虑，提升了监督执纪和监察执法效果，推动党风廉政建设和反腐败工作向实里走，往深里做。

严格回避制度，剔除“人情干扰”。该县在开展乡镇巡察工作时，坚持任职回避、地域回避、公务回避的原则，在提出被巡察党组织对象时，先将巡察组组长、副组长和被巡察党组织、被巡察党组织领导班子成员作第一次回避；在每轮抽调巡察干部时，根据干部信息登记表中需回避的情况作第二次回避；在每轮巡察前巡察干部加强自查，主动提出回避申请，进行第三次回避。“三次回避”制度，让被巡察单位的围猎、拉拢挡在门外，有效减少了“熟人”影响。

建立评估制度，力戒“人情干扰”。该县在每次专项整治和每轮巡察结束后，都会对被监督单位和巡察党组织进行问卷调查，让他们对纪委监委工作人员及巡察人员的表现进行打分，严防“灯下黑”。年终根据工作人员的表现评定优秀、称职、不称职等级，对表现优秀的纪检监察干部向组织部门推荐，作为县委提拔使用的重要依据，激励纪检监察干部担当作为、动真碰硬。 （薛 娜）