敢为先行者

一城秋色半城花，万顷波涛拥海来。厦门，不仅是著名的“海上花园”，也是我国五大经济特区之一，是对外开放的窗口和创新发展的热土。

9月7日至9日，在参加2019厦门国际投资贸易洽谈会期间，运城经济技术开发区党工委书记、管委会主任王建军带领开发区招商投资促进部相关负责人及部分企业代表，先后深入福建泉州台商投资区管委会行政服务中心、福建立亚化学有限公司、泉州嘉德利电子材料有限公司、华诺印花科技有限公司、厦洽会国际国内展区和福建自贸区厦门片区综合服务大厅，学习开发区（自贸区）先进管理模式，探讨交流产业（企业）发展趋势，借鉴园区创新发展经验，对接城市规划发展理念，为进一步解决好运城经济技术开发区“四梁八柱”的顶层设计提供了借鉴，为推动开发区实现高质量发展创新了思路。

认真看 仔细问 虚心学

“泉州台商投资区管委会招商服务有限责任公司目前的主要职能有哪些？”“目前主要的招商机制是怎样的？主要有哪些产业？”“台投区未来的产业园区是怎样规划的？跟整个城市的规划建设之间是如何有机衔接的？”“目前在税收方面有哪些优惠政策，如何落实的？营商环境如何？”……

9月7日一大早，王建军一行便来到泉州台商投资区管委会行政服务中心，在与相关负责人的座谈中，王建军虚心请教每个问题，从行政服务聊到企业发展，从产业贸易说到科技研发，从优惠政策讲到营商环境，从人才引进谈到城市基建，从招商引资延展到先行先试……每一个问题大家都认真听，仔细记。

泉州台商投资区位于泉州市中心城区东部，面积218平方公里，人口约25.6万，自1996年筹划建区以来，紧紧围绕“打造两岸合作先行区，建设泉州城市副中心”的发展目标，坚持“先规划后建设、先地下后地上、先产业后城市”，不断优化管理体制和管理模式，加快“一园两桥三城四园五产”建设，实现了社区组建与开发建设同步推进、经济建设与民生保障协调发展，让园区宜业也宜居。

该园区按照“引一个项目，建一个基地，形成一个集群”的思路，引进了一大批龙头企业先后建成投产。同时，同步加快发展新材料、绿色智能交通、健康医疗养生、文化旅游服务、高端装备制造等五大主导产业和张坂、杏田、东园等3个工业启动区的“七通一平”以及加快搭建高新区主园区、产业孵化基地、“众创空间”“海峡两岸青年创业园”等创新平台，目前已形成绿色智能交通、高端装备制造、光电信息等产业的集聚，不仅为运城经济技术开发区产业的引进发展提供了学习借鉴的经验，也让大家对开发区未来的发展规划有了更科学的认知。

在座谈中，泉州台商投资区一位负责人提出的“市场化招商”的概念引起了大家的兴趣。“咱们的部门属于什么性质的？”“人员是怎么招聘管理的？”“激励办法是什么？”“我们能加个微信吗？以后还要多请教您！”……大家你一句我一句，大有“打破砂锅问到底”的架势。

王建军说：“我们来到这里的目的就是学习先进，对标一流，我们就是要有‘不耻下问’的态度，就是要有‘打破砂锅问到底’的决心，只有这样，我们才能取到真经，只有这样我们才算不虚此行！”

福建立亚化学有限公司和泉州嘉德利电子材料有限公司是两家高科技公司。立亚化学通过对特种化工新材料的自主研发产业化，满足我国对高端基础新材料的需求，对国家和福建新材料产业的发展具有重要的社会经济效益和战略意义。嘉德利电子材料公司，专注于一张厚度只有保鲜膜1/9的电容薄膜，企业的纳税从2008年500万元，增长到如今的数千万元，每年创造的产值高达数亿元，真正书写着“高科技创造大财富”的神话。

王建军在参观考察后表示：“只有高科技才有生命力，高科技企业作为转变发展方式的领头雁，是建设现代化经济体系的重要生力军。它不仅是沿海开发区未来发展的主导方面，更是内陆城市后发赶超的必然取向，非常值得借鉴和引进。”

找坐标 找差距 找办法

9月8日，以促进双向投资和国际资本与项目融合为目的2019厦门国际投资贸易洽谈会暨丝路投资大会在厦门国际会展中心启幕。

本届厦洽会紧扣全球投资新形势，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，继续唱响“一带一路”主旋律，全力打造双向投资促进平台、权威信息发布平台和投资趋势研讨平台，坚持“引进来”和“走出去”并重，共吸引塞尔维亚、俄罗斯、日本、泰国、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等40余个国家和地区以及1500余家境内外企业参展，4天会期吸引了来自120个国家和地区的10万余名客商、3000余家企业共襄盛举，共话投资合作新机遇。

在展会上，王建军一行先后来到主宾省山西展馆、主宾国塞尔维亚展馆以及印尼展馆、澳大利亚展馆、粤港澳智能制造产业示范基地光大科技智慧谷展馆、世用集团汽车新能源展馆、泉州经济技术开发区展馆、漳州开发区展馆、上海自由贸易试验区临港新片区展馆、如皋经济开发区展馆、西安经济技术开发区展馆、天津市开发区展馆、联通5G展馆等数十个展馆进行了参观交流学习。

在粤港澳智能制造产业示范基地光大科技智慧谷展馆，王建军向参展方介绍了运城经济技术开发区的发展概况和需求，双方就智能制造、电子信息、现代服务业、数控装备、新能源等领域合作进行了深入交谈，对集团通过为企业提供花园式办公、生态节能型生产研发地、智能型园区服务等多功能发展载体，协助企业发展创新，助力区域产业转型升级等先进理念和经验进行了交流和探讨。

“这个车的内部构造怎样？能够储备多少水？能够喷多高？采用什么能源？”在世用汽车展区，王建军一行围绕该公司生产的封闭式电动高压泡沫喷雾微型消防车进行了详细询问，结合禹都市场治理和消防安全工作实际进行探讨研究。

泉州经济技术开发区2.5产业园，规划面积仅38.11亩，总建筑面积为5.2万平方米，项目总投资却达到了2.3亿元。园区采用的出租或出售方式吸引工业设计、媒体动漫、创意研发、电子商务、金融服务等生产性服务业及中小企业总部入园的经营模式不仅让大家感叹，也为开发区园中园、总部经济和软经济发展提供了借鉴。

此外，泉州经济技术开发区推行的中国意大利“两国双园”，为双方加强合作发展、人才交流、品牌孵化模式；对招商引资进行全盘外包，市场化运作模式；城市建设与经济发展同步推进，协调发展的模式等等，都为开发区未来的发展提供了借鉴经验，创新了发展理念。

随着科技的不断进步，5G时代已经来临，全新的网络架构正在推动新一轮的信息产业技术革命。在联通5G展馆，中国联通集中展示了基于5G网络，充分利用移动互联网、云计算、物联网、大数据与人工智能等最新技术，在助力新型智慧城市建设方面所取得的应用成果，让大家真切地感受到智慧医疗、智慧交通、智慧工业、智慧生态、智慧文旅、智慧新媒体等多个领域的成果创新。

结合开发区正在开展的消防安全工作，大家饶有兴致地了解了中国联通基于5G网络推出的“智慧消防”。该业务将联通的物联网数据、能力、市场与消防工作相结合，实现全方位的物联网对接与合作，按照“拓宽数据来源、挖掘数据价值、创新数据运用、服务消防治理”的工作思路，强力推进“智慧消防”建设。

在以“绿色生态，智领未来”为发展理念的中奎控股集团展馆，大家一起了解了集团利用移动互联网、大数据、物联网等最新科技，借助智能分类设备推出的综合性垃圾分类回收管理平台，为开发区通过智慧化手段推动城市生态文明建设提供了思路。

王建军说：“展会就是最好的课堂，课堂上不仅有先进的理念，也有实用的技术，开发区既要对标国际，向沿海一线开发区看齐，又要对接西安、河南等与我们地域人文相近的城市，既要解放思想，勇于创新，又要脚踏实地，实干为重，切实从开发区的实际出发，看到发展的差距，找到解决问题的办法，推动开发区实现更好发展。”

再解放 再创新 再出发

福建自贸区厦门片区是福建自由贸易试验区面积最大的片区，总面积43.78平方公里，包含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里。主要分为重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心4个功能区。

福建自贸区厦门片区综合服务大厅2015年3月投用，面积2200平方米，设有80个窗口，为企业提供投资设立、变更、纳税服务、社保缴费、海关国检登记、进出口经营权备案、“多规合一”申报、信用查询、公章刻制、报关、报检、金融等全方位、“一站式”服务。

同时，为充分发挥司法职能，为自贸区建设提供司法保障，严厉打击犯罪，维护自贸区行政管理、市场主体行为等，厦门中院还在自贸区厦门片区知识产权巡回审判法庭，建立了“线上+线下”法律服务与司法保障体系，树立了多元化激发解决机制的全国典范。

王建军在参观后指出，开发区作为先行先试试验田、对外开放桥头堡，就是要敢为先行者，就是要进一步通过学习，树立国际化的发展理念，进一步对标一流，对标先进做好顶层设计的问题；要进一步发扬实事求是的工作作风，从开发区实际出发，提出问题，研究问题，解放思想，寻找办法；要立足政策优势、区位优势和交通人文优势，对招商机制、激励政策进行进一步对接改革，切实通过创新激发开发区的活力；要结合园区布局、标准化厂房建设、园区化招商、产业链延伸等工作实际创新办法，更新理念，真正闯出一条先行先试的新路子，得出一条高质量发展的先进经验；要进一步改革招商引资办法和运营模式，为园中园建设、总部经济发展提供先进的可推行的经验和理念；要进一步完善政务服务体系，更新发展理念，全面推进人才引进、科研合作和市场拓展等领域工作，全力推动2.5工业取得新突破；要切实看到与沿海开发区的发展差距和不足，对标对表，解放思想，深化改革，走产学研一体化发展之路，为实现国家级开发区奠定基础，为实现高质量发展凝聚力量。

闽南人常说，爱拼才会赢。其中蕴含着一种锐意进取的创新精神，与开发区的精神理念一脉相承。厦门这座城市的成功实践，不仅是一部福建人民自强不息的奋斗史，也浓缩着中国改革开放40余年所走过的心路历程，更折射着经济社会与城市建设发展的曙光和未来。这里的每一块展板、每一幅图片、每一个模型沙盘，讲解员的每一段讲解，都让大家受益匪浅，感触良多。

回程的路上，中国改革开放总设计师邓小平的一句话一直萦绕在大家的耳畔——“开发区大有希望”。