建章立制破顽疾 优化服务惠民生

效能建设目标在“效”、功夫在“能”、核心在“人”。全市效能提升行动开展以来，市直各单位深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦市委、市政府中心工作，坚持问题导向，立足行业实际，将效能提升与业务工作同频共振，形成了一批特色鲜明、务实管用的创新做法，推动服务质量与工作效率双提升。

市人大常委会机关坚持把立法提质增效作为检验效能建设成效的核心标尺，将效能提升行动与地方立法全流程深度融合、一体推进。锚定民生领域年度重点立法项目《运城市基层医疗卫生服务条例》，实行立法任务“工期表”与“责任人”制度，细化法规制定各阶段的调研、起草、修改、审议等工作，明确责任机构、责任领导等，以清单化管理破除流程堵点，保障立法顺利进行。同时，在法规一审前同步启动二审准备工作，加强与卫生健康部门、司法行政部门及县级人大的联动，定期召开立法工作协调推进会，打破部门沟通壁垒，凝聚立法工作合力。拓宽民主立法渠道，常态化运用基层立法联系点等平台吸纳民意，深入临猗、盐湖等县（区）走访调研，充分吸纳群众就医以及基层医疗的真实诉求，让法规立得住、行得通、真管用，确保“立法作业”高质高效完成。

针对当事人在诉讼全流程中咨询渠道不畅通、办事跑腿频次多等实际问题，市中级人民法院主动顺应数字化司法发展趋势，创新研发并上线“运城法院司法释明预约”小程序，搭建起线上预约、精准对接、高效释明、全程闭环的服务平台。当事人只需通过微信端进入小程序，完成实名认证后，即可在线填写案件信息、选择释明事项、提交预约申请，审核后系统会自动匹配对应案件的释明人员，反馈释明时间、方式及相关要求，当事人无需多次往返法院、排队等候，实现“指尖预约、足不出户、答疑解惑”。该小程序将司法释明服务贯穿诉讼全流程，覆盖诉前、诉中、诉后等各个环节，既让当事人清晰知晓诉讼权利、明晰法律规定、理解裁判逻辑，有效解开“法结”、化解“心结”，又大幅压缩办事时限、减少办事成本，让司法服务更高效、更贴心、更透明。自该小程序上线运行以来，市中级人民法院司法服务效率显著提升，涉诉群众满意度稳步攀升，成为深化机关效能建设、践行司法为民宗旨的生动实践。

市城市管理局以突出问题专项整治与复盘剖析提升为抓手，靶向破解担当不够、效率不高、作风不实等顽瘴痼疾，推动城市管理从“被动应对”向“主动作为”转变、从“分散管理”向“协同共治”升级、从“经验驱动”向“制度保障”跨越。坚持问题导向，围绕担当履职、工作效能、工作作风3个方面10类突出问题，采取“个人查、同志提、领导审”的方式全面检视剖析，形成问题清单、意见清单、整改台账，督查暗访组“四不两直”核查，确保整改落地。以“当下改”与“长久立”相结合，集中开展制度“废改立”，出台会议通报、重点项目调度、月度观摩等制度，建立市容环卫、排污防洪、道路交通安全等联动机制；市政中心修订工程管理办法、启动道路开挖联办机制，执法队绘制29项执法流程图。开展“创文提效、互学赶超”调研活动，深入一线点位现场找差距、补短板、学经验，引导各单位比担当、比效率、比作风、比实绩，实现能力升级、工作提质。成果转化惠民生，15个重点项目按节点推进，城西污水处理厂扩容、城市生命线安全工程、医疗废物处置等项目稳步实施；开展“城区净靓”、垃圾综合治理、园林“清爽通透”等专项行动，市政设施完好率、路灯亮灯率、平台案件结案率保持高位，便民摊点规范设置，城市管理既有力度更有温度。

市审计局立足审计履职实际，将整治范围由3个方面10类问题拓展至3个方面13类问题，紧扣“三个聚焦”靶向自查自纠，为服务建设“一城两区三门户”筑牢审计监督保障。聚焦政治站位查“政治效能”。重点检视党对审计工作全面领导是否贯通审计全流程，查摆学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神存在的短板弱项；对标全市发展布局，检视审计项目立项精准度、审计成果转化落地成效，确保审计监督与市委、市政府中心工作同频共振。聚焦审计职责查“履职效能”。紧扣审计主责主业，从严审核审计全流程质量管控成效，重点核查取证支撑、问题定性、追责定责、整改闭环等关键环节，深挖制约监督质效的深层次根源。聚焦纪律作风查“作风效能”。紧扣廉政风险防控要求，严格对照审计“四严禁”“八不准”刚性纪律开展排查；整治工作纪律松弛、办事拖沓问题；规范现场审计行为，纠治不规范、不文明审计行为，筑牢作风建设防线。行动开展以来，该局累计梳理整改措施424条，均已按期整改销号。同时，建立常态化从严监管机制，班子成员每月不定期带队督查纪律作风，持续巩固廉洁从审“十二道防线”，并深化纠治推诿扯皮、作风漂浮等顽瘴痼疾，全力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的专业化审计铁军。

市体育局聚焦体育市场监管基层基础和行业安全管理队伍专业素养，组织开展体育市场与行业安全管理人员业务能力提升专题培训，采取专家集中授课与分组座谈交流相结合的模式，着力提升县级体育部门管理人员依法行政、科学监管、风险防控、应急处置四大核心能力，并深入高危险性经营场所和体育类校外培训机构开展现场督导检查，维护体育行业安全稳定。同时，以深入实施“深化治理年”行动为契机，紧盯体育10个重点领域，抓实29项重点任务落地整治，突出开展体育类社团协会乱象专项整顿工作，完成换届23个、建议撤销4个，从严规范体育协会内部治理架构、运行机制和履职行为，持续净化体育行业生态，从源头上提升行业监管整体工作效能。

记者 邢智轩