社区治理不是“只管拆除 不管诉求”

老旧小区治理，难就难在“问题是老问题，诉求是现实诉求”。

日前，在河津市清涧街道朝霞社区，就遇到了这样一道基层治理考题。

朝霞小区建于1995年，随着房龄增长，外墙瓷砖脱落、雨天倒灌积水等问题逐渐显现。出于遮雨、防坠物、堆放杂物等需求，一些一楼住户在庭院、楼前空地和公共绿地上搭起了塑料棚、储物间等。久而久之，小区形成违法搭建棚103处、总面积800余平方米。

面对这道考题，朝霞社区把问题协调抓在前，以党建引领凝聚治理合力、以入户走访摸清症结、以耐心沟通争取理解，在依法推进整治的同时，把居民最关心的问题一并纳入。

逐户上门“三讲” 8户拆除违建

4月初，朝霞社区居委会联合物业，对小区违建情况开展全面排查。网格员、社区工作人员逐楼逐户走访、逐处现场勘查，最终摸清底数：103处违法搭建棚主要集中在一楼庭院及公共绿地内，类型包括塑料棚、储物间、彩钢瓦棚等。4月3日，社区与物业召开联席会议，研究启动拆除工作，并向23栋首批8户违规搭建棚住户送达拆除通知。

通知下达后，居民的顾虑随之显现。“搭棚也是没办法，外墙瓷砖往下掉，心里感觉害怕。”“一下雨就积水，棚子拆了以后怎么办。”……在入户过程中，朝霞社区党委书记柴红梅发现，居民不愿拆的背后，并不只是对棚子本身的依赖，更有对高空坠物、墙体老化、排水不畅等问题的担忧。对此，社区把居民反映集中的问题第一时间向街道汇报。街道反馈：上级正准备在龙门区选取试点处理老旧小区外墙脱落问题，朝霞社区可优先考虑。这一信息，让居民看到了“拆棚之后问题也会有人管”的希望，也为后续工作打开了突破口。

4月14日，柴红梅和物业负责人采取逐户上门、逐人沟通的方式，耐心讲政策、讲安全隐患，也讲社区正在同步推动外墙问题协调解决的努力。第一户工作做通后，后续推进明显顺利了。4月15日，首批8户完成拆除。

街道负责人答疑 居民打消顾虑

4月17日，社区与物业向剩余95户住户送达限期拆除告知书，要求在4月23日前自行拆除并清理建筑垃圾。随后，社区工作人员和物业分组上门，对95户一层违建住户开展沟通。但这一次，推进并不轻松。有的居民对违建拆除有顾虑，有的持观望态度，有的希望由社区统一安排拆除，至5月26日，未有住户主动拆除。

5月27日，拆除工作启动，当日完成3户。随后的推进工作中，部分居民现场反映问题较集中：有人认为搭棚时向物业交过费用，有人反映高空抛物、外墙脱落问题长期存在，有人希望改造为防火彩钢棚，也有人提出应同步考虑其他相关搭建问题。面对居民的不同诉求，社区把大家关心的问题一一记录下来，逐项做好解释说明，并及时向街道反馈。

5月31日，街道相关负责人现场与居民面对面交流政策、解答疑问，帮助大家打消顾虑。

细化方案勤沟通 工作加速推进

6月1日，社区干部再次带领工作人员入户走访、倾听居民诉求。正是这一次次上门沟通、一次次交流，让越来越多的居民感受到，社区竭尽所能把居民最关心的事一并往前推进。

6月上旬，在清涧街道统筹下，朝霞社区联合河津市综合执法队、清涧街道综合执法队、物业及相关单位进一步细化方案，决定集中推进拆除。6月7日，社区工作人员放弃休息，继续逐户进行最后的沟通工作。柴红梅带着工作人员一家一家上门，耐心解释政策，反复沟通顾虑，忙到深夜才回家。经过前期持续协调和细致工作，部分居民的态度逐渐转变。6月8日，集中拆除工作正式启动。此后数日，整治工作加速推进，截至6月13日，朝霞社区103户违建全部拆除完毕。

建机制防反弹 协调后续问题

从4月初摸排，到6月中旬清零，这场持续两个多月的整治，拆掉的是违建棚，回应的是群众关切，检验的是基层治理能力。朝霞社区始终把群众诉求摆在前面，把沟通解释贯穿始终，把问题协调同步推进，在依法整治中尽可能争取群众理解，在推动治理中不断凝聚共识。

如今，朝霞小区违建搭棚已全部拆除，社区与物业也建立起联席会议机制，防止问题反弹。同时，围绕居民普遍关心的问题，社区仍在跟进协调。

不难看出，从逐户摸排到集中攻坚，从政策宣传到诉求回应，朝霞社区这场持续两个多月的整治，让群众看到，社区治理不是“只管拆除、不管诉求”，而是始终把群众的急难愁盼问题放在首位。也正是这种在法理中讲情理、在整治中重服务、在推进中解民忧的治理实践，让基层治理更有温度，也让社区这个离群众最近的“前沿阵地”，真正成为居民信得过、靠得住的暖心家园。

□记者 刘凯华 文图