用好人才资源优势 释放发展动能

国内外发展经验表明，人力资源对推动经济增长发挥着至关重要的作用。劳动和资本是两种最基本的生产要素，长期经济增长质量的高低既取决于两种生产要素的供给是否充分、素质是否优良，更取决于对生产要素的使用效率以及全要素生产率能否不断提升。在我国经济快速发展的初始阶段，经济增长主要依靠这两种生产要素的大量投入，即所谓要素积累的经济增长方式。在这种情况下，我国充裕的人口红利得到了迅速释放，大量农业剩余劳动力进入经济循环，支撑了劳动密集型产业的快速发展，创造了举世瞩目的经济增长奇迹。

丰富的人才资源优势是我国经济社会发展的四大优势之一，牵动全局、影响长远。用好用足这个优势，要紧扣新发展阶段的特点，既聚焦经济增长和产业发展所需，让人才活力竞相迸发，也精准制定发展战略、完善制度建设，加快形成人才引领驱动高质量发展的新局面。

坚持经济结构优化与发挥人才优势相互促进。人才优势和人口红利优势的一个主要区别在于二者对应的劳动需求有明显的差异。要实现经济结构与人才资源优势相互顺应，需要不断推进产业结构转型升级，加快发展新质生产力，而日益凸显的人才优势也为发展方式转变注入强劲动力。目前，由人工智能引领的新科技革命方兴未艾，正在加速产业变革，各国对人才的需求非常迫切，人才竞争空前激烈。只有贯彻落实新发展理念，为经济转型创造条件，让人才拥有更广阔的施展空间，才能更好地使用人才、更稳地留住人才，实现人才优势与经济发展相互促进、相得益彰。

加快建设现代化产业体系，使人才结构优势与产业发展深度耦合。通过高等教育的持续扩张，我国在理工农医等领域培养了大量人才。按照国际可比口径，我国在STEM领域培养的大学毕业生占毕业生人数的比重较大，在世界主要经济体中具有明显的人才结构优势。新科技革命加速演进，使我国长期人力资本投资积累的人才储备有了用武之地。加快建设现代化产业体系，通过优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、加快发展现代服务业，能够以产业需求牵引人才供给，使人才优势在产业发展中得到充分发挥，成为推动经济发展的重要源泉。

此外，还要充分用好劳动力市场，高效配置人才资源。人力资源市场已成为重要的要素市场，是社会主义市场经济体系的重要组成部分，在不同发展阶段对释放我国人力资源优势、推动经济增长都发挥着关键作用。市场配置能力的缺失，是很多发展中国家不能有效利用人力资源的重要原因。在新发展阶段，我们仍需从以往的经济发展实践中汲取经验，通过实施合理的经济发展战略，以更高效的劳动力市场配置人才。唯有真正实现人尽其才、人尽其用，才能将人才优势持续转化为经济发展的深层优势。

（摘编自《经济日报》）