一盘棋，“净”全域

环境卫生实现城乡统筹、上下一盘棋，1150名环卫工人层级清晰、责任到人，“墙到根、路到边”下足绣花功夫，全域垃圾日产日清、无害化处理，实现“步步见净、户户舒心”……

城乡垃圾综合治理，一头牵着民生，一头连着文明。稷山县委、县政府将其作为民心工程、民生考卷，以城乡环卫一体化为抓手，以“扩面、降本、提质”为目标，全面推动城乡环境面貌实现根本性转变。

上下一盘棋，织密城乡环卫网

紧邻国道108线的稷峰镇南阳村，街道宽阔平坦，路面干净整洁，村民悠闲散步，孩童嬉笑玩耍，一派祥和宜居的景象。谁曾想，两年前这里还是另一番光景。

南阳村地处城乡接合部，地理位置优越，因工厂密集、流动人口多，垃圾产生量远超负荷，环境问题成为困扰村民的“老大难”。“过去多年，村里各巷道两侧垃圾遍地、杂草丛生，村周边更是被各种垃圾包围，只有进村大路勉强干净。”村民姚大爷回忆道。

转机出现在2024年1月。随着稷山县城乡垃圾一体化治理誓师大会的召开，该县城乡环卫一体化改革拉开帷幕。一体化、一盘棋治理城乡垃圾，就是要啃最硬的骨头、破最难的瓶颈，让群众看到实实在在的变化。

稷山县城乡环卫过去一度各自为战，尤其是广大农村环卫资金管理粗放，保洁力量薄弱，清扫多是“突击式”，环境“脏乱差”问题久治不愈。为打破这一困局，稷山县委、县政府将城乡垃圾治理作为“一把手”工程，县委书记、县长亲自部署、靠前指挥，县长与分管副县长实行“双包联”，多次深入一线破解项目推进难题。特别是，将农村环卫工作交由住建部门统筹，由该县住建局牵头抓总，形成上下联动、齐抓共管的局面，将过去的“突击式”整治变为日常化、精细化清扫作业模式，曾经的脏乱差，垃圾挡道问题得到全面解决。

资金保障是环卫工作平稳运行的基础。该县财政每年投入2800万余元，专项保障环卫队伍、设施设备、清扫清运等工作运转。按照“政府主导、部门协同、社会参与、法治保障”的治理体系，统筹城乡环卫资源，优化人员、机械、设施配置。整治工作开展以来，排查清理非正规垃圾堆放点300余处，累计治理死角垃圾3813处，清理各种垃圾3790余吨，清除道路两侧杂草4.3万平方米，群众反映强烈的“垃圾围村”“垃圾堵路”等问题得到有效解决。

“城乡一体化统筹调度，人员、机械、设施统一调配，每一分钱都花在了刀刃上。”稷山县住建局党组书记、局长兰征明说。如今，该县环卫在岗人员1122人，较上年度减少150余人，作业效率却显著提升。该县市容环卫中心坚持精细化管理，每月开展一次车辆故障排查，发现问题及时处置，保障车辆稳定运行；每周对同型号车辆燃油消耗进行评比排名，对油耗高的车辆重点监管，严控燃油消耗。通过多种举措，每年节约费用近50万元，真正实现降本增效、提质惠民。

军事化管理，练就快速响应力

没有标注地点、没有说明情况——3月14日早上8时30分，一张路缘石旁堆放垃圾的照片出现在稷山县住建局工作群。各级管理人员快速响应，10分钟内便根据路段特征精准定位到一超市门口，并于第一时间调度该路段保洁人员前往现场清扫处置，仅用6分钟便清理完毕。

快速发现、快速响应、快速处置，是稷山县市容环卫队伍军事化管理打造快速反应能力的一个缩影。以铁的纪律、快的响应，守好城乡洁净防线。由于实行网格化管理，28名管理人员覆盖8个片区，每个人对自己片区的情况都了如指掌，做到底数清、情况明、反应快。

守好阵地，必先锤炼过硬作风。稷山县环卫队伍管理人员每年3月和11月各安排军训一次，28名管理人员分成两组进行考核评比，输了就要加练10天。通过参加军训，管理人员的身体素质、言行举止、精气神都得到提升，整个队伍的凝聚力持续增强，遇到紧急任务能够做到快速集结、快速处置。

这种“不一样”，在关键时刻体现得淋漓尽致。

4月19日，稷山县马拉松赛事鸣枪开跑。此前，为护航赛事顺利进行，该县市容环卫中心提前一周便进入“备战状态”，聚焦40余公里赛事沿线环境整治，创新推行“机扫+人工”定岗定人作业模式，细化分工、压实责任，以精细化管理筑牢环境保障根基。

当日凌晨4时，城市尚在沉睡，环卫作业已悄然启动。1台冲洗车搭配2台湿扫车组成机械化作业小队，沿着赛事路线匀速推进，洒水降尘、冲刷路面，开启一天的保洁作业；

5时许，环卫工人提前1小时全员到岗，湿扫车、干扫车、雾炮车等各类作业车辆同步就位，人机协同、全域覆盖，全方位开展深度保洁；

5时50分，赛事沿线所有路段已清理完毕，片区管理人员逐一开展巡查验收，以高标准、严要求完成赛前环境保障工作。

“加强纪律性，革命无不胜”。面对马拉松比赛、板枣采摘节等节庆文旅活动的大考，环卫铁军一次次交出了优胜卷。

精细化服务，“绣”出洁净新面貌

4月24日上午，稷山县农村垃圾清运群里，一条条报备信息不断跳动：当天，共有29户举办红白事的居民进行报备。据此，该县市容环卫中心总调度发出指令，要求通知清运司机针对性加密频次。当天下午，29个点位全部反馈确认，餐卫垃圾实现日产日清。

红白事是农村垃圾产生的“高峰时刻”。过去，每逢村里举办红白事，鞭炮屑、酒席剩菜、包装纸箱堆成山，往往数天都清理不完，极大地增加了环卫工作人员的工作量。实行精细化管理后，建立事前报备机制，将服务前置、管理前移、提前预案，环卫工作“心中有数、靶向发力”。

“以前是等垃圾堆起来再想办法，现在是提前就知道哪里会产生垃圾，什么时间产生，产生多少。需派多少人和车辆，心中清楚。”稷山县市容环卫中心负责人说。这种预见性治理，正是精细化服务的精髓所在。

精细化体现在制度设计上。稷山县建立层级清晰、闭环高效的监管机制，压实每一环责任。实行“1个乡镇+1个所长+2个管理员+6至7个片长”管理体系，1个村配备1名组长，1个片长负责4个村民组；汾南、汾北各设1个督查组，每组负责4个环卫所，形成从清扫、督查到反馈、整改、销号的闭环管理。

“我们每天上岗前都会喊口号：整治人居环境，助力乡村振兴，共建美丽乡村，共享美好家园。”翟店镇环卫片长黄英杰告诉记者，“别小看这句口号，喊出来就是一种承诺，承诺了就要做到。”

精细化管理体现在应急响应上。大风落叶1小时内清理完毕；雪后除冰及时保畅通；汛期防汛通知15分钟到岗；特殊天气有应急预案——稷山县制定的特殊天气应急预案也是“杠杠滴”。

精细化，更体现在标准化作业。稷山县严格实行定人、定岗、定时、定量、定标“五定”管理制度，城区推行“机扫+人工”协同模式，8个片区446名环卫工人，城区日普扫2遍、社区日普扫1遍，人均日清扫保洁面积6550平方米，日清运垃圾80余吨；农村落实“墙到根、路到边”，设立8个所、47个片、187个组，配备676名环卫工人，人均日清扫保洁道路1800余米，日清运垃圾120余吨，镇村生活垃圾做到日产日清。

“‘墙到根、路到边’这6个字，看似简单，做起来很不容易。”黄英杰说，“过去农村保洁，往往是看得见的地方扫一扫，看不见的地方绕一绕。现在，我们做到了所有保洁范围从这户人家的墙根到那户人家的墙根，不留死角、不漏一处。”

于细微处见初心，于精准中显担当，让洁净成为常态，让温暖直达民心。稷山县用“绣花功夫”织密垃圾综合治理网，用实效答好民生考卷，得到社会广泛认可。下一步，该县将坚持问题导向、标本兼治，持续深化整治成果，推动餐厨垃圾处理项目尽快开工，招引谋划建筑垃圾资源化利用项目，建立健全边界区域长效管控机制，让干净整洁、美丽宜居成为常态。

记者 杨红义 高 琳