抓党建就是最大政绩

“3+X”等多项科学机制多维撬动，全县上下各系统各部门竞相发力亮点纷呈；

社区及村组织党建联席会、商事会上，一桩桩疑难杂症被合力解决；

构筑“党建+”矩阵，民生福祉持续改善，产业发展提质增效；

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勇争先，站前列，抓党建就是最大的政绩。去年以来，绛县锚定“一城两区三门户”目标和思路，保持“干字当头、干在实处、争创一流”的奋斗姿态，深入实施三项机制保障、三化强基固本、三大矩阵构建、三类典型引路“四个三”工程，不断推进基层治理提质增效。

用好指挥棒——从软到硬，创新机制杠杆

走进城内社区居家养老服务中心厨房，餐具消毒台账、食品留样记录等8类台账，每一页都有清晰的签字和日期，从食材采购到废弃物处理，全流程规范可溯。

“每天中午来这儿吃饭，菜样多还干净，坐在餐厅就能看到后厨，我们吃得放心！”正在就餐的张大爷说。

“每天最少有50多人就餐，多的时候超过100人。”该中心负责人说，“目前，中心已吸引800户居民报名，完成上门服务500户。”

该社区居家养老服务中心于2025年6月建成、11月运营，总投入400万元，占地面积1700平方米，不仅有能容纳百余人的共享餐厅，还配套了康复理疗室、老年大学教室、文化娱乐区，服务周边十余个小区上万名居民，以及附近小学2000余名学生。

这是绛县民政局坚持问题导向、推动养老服务提质增效的重要成效之一。而其背后，是包括“3+X”评价机制在内的一套科学机制。 

“3+X”评价机制将评价内容分为两大板块：“3”是3项共性重点任务——新时代党建引领基层治理示范区创建工作、特色亮点工作、招商争资工作，是衡量工作成效的“基本盘”；“X”是差异化个性重点任务——各乡镇、各部门（单位）承担的高质量发展指标、省市县年度重点工作任务和重点项目，精准贴合不同单位的工作实际与发展定位，评价结果直接与干部评优评先、选拔任用及单位年度综合考核等挂钩，真正让“指挥棒”挥起来、落下去。

“过去一把尺子量到底、一个标准评所有部门，难以体现工作差异与特色。而‘3+X’评价机制基于‘量体裁衣’，以细化精准杠杆，更大范围调动‘各美其美’的能动性，使传统意义上的‘非重点业务’部门也有望跻身‘优秀’‘先进’，从而充分调动全县所有部门担当实干、争先进位的积极性。”绛县县委组织部相关负责人说。

“3+X”，只是绛县“三项机制”中的一环。锚定“三地”（工业发展高地、农业发展高地、文旅发展高地）“四城”（幸福之城、生态之城、健康之城、平安之城）核心战略发展目标，绛县全方位凝聚创新实干工作合力，建立定期调度机制，依托县委党建工作领导小组联席会议制度，健全双月调度、定期通报、量化评估工作举措，强化压力传导和协同联动，有效解决工作统筹不足、力量整合不够、重点突破乏力等问题；健全完善专班系统攻坚机制，实战化运行基础工作、作风建设等8个工作专班，分解创建任务44项、细化工作举措160条，明确牵头单位21家，各县委常委、分管县领导带头现场攻坚调研、解决问题430余次，确保创建任务落地见效。

“机制创新，把‘软指标’变成了推动发展的‘硬杠杆’。”绛县县委组织部相关负责人说，“这三项机制把握示范区创建系统性、协同性特点，从高位统筹、专班攻坚、量化考评3个维度入手构建闭环机制，为治理创新精准‘导航定向’。”

打出组合拳——从有到优，做强硬核支撑

“以前村里修路、改垃圾场，总有人说这说那出难题；现在每月10日开商事议事会，大家坐下来一起商量，事儿好办多了！”横水镇新庄村党支部书记兼村委会主任高树伟说，“去年12月，在商事议事会上，根据群众反馈意见，我们拆除了经常垃圾堆放成山、臭气熏天的村北垃圾场，并建立垃圾转运长效机制，实行生活垃圾专人收集转运、日产日清。”

新庄村的商事议事会，几年来时有时无甚至“形同虚设”。去年，立足补齐制度短板，将商事议事会机制常态化、制度化，村“两委”干部、党员和村民代表于每月10日定期碰头，对村级规划、基础设施建设等事项进行民主决策。截至目前，已累计解决10个发展难题，完成了道路硬化、人居环境整治等9项民生工程。

无独有偶。在古绛镇西吴村，生动鲜活的基层治理景观同样可圈可点：村党群服务中心两侧，多年来摇摇欲坠的12户村民的老旧房屋已变身37间崭新的商铺，商户们正忙着铺货经营、开门迎客。“拆旧建新，村容村貌大变样，商铺租金还能增加村集体经济收入，这多亏了‘14512’网格化管理模式。”西吴村党支部书记兼村委会主任邵海军说。

“14512”是对原网格化管理模式的升级优化。其中，“1”是以村党支部为核心；“4”是4个大网格，由村“两委”成员牵头落实任务、初判矛盾；“5”是每个大网格下分5个微网格，党员与村民代表负责动态更新户情、收集民意等；“12”是每个微网格管理服务12个农户。

较之过去以村民小组为网格单元的粗放模式，“14512”模式的权责更加清晰，网络更加精细，网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中，一岗多责，一员多能，使基层治理能力得到进一步提升。“以前干部‘跑断腿’，群众还‘不买账’；现在网格员就在身边，政策讲得清、服务搞得好，工作自然好推进。”邵海军说，“今年的城乡居民基本医疗保险缴费，这一模式就发挥了关键作用——网格员逐户宣传政策、协助缴费，西吴村参保完成率位居全镇第一。”

基层治理要“有形覆盖”，更要“有效运转”。绛县以“标准化、规范化、专业化”为抓手，配齐119名乡镇党建办工作力量，编制发布乡镇履职事项清单285项，举办各类培训196期，覆盖3.9万余人次，举办新时代绛县干部学堂3期，推动基层治理从“有框架、有体系”到“优效能、优服务”升级。

“基础不牢，地动山摇。”绛县县委组织部相关负责人说，“三化建设就是要补齐短板、筑牢根基，让每一个党组织都成为坚强堡垒，每一名党员都成为先锋旗帜。”

激活“芯”引擎——从弱到强，奏响发展乐章

前不久，冷口派出所民警在日常走访排查时了解到，辖区内两户村民因宅基地界址归属不清，在院墙修建过程中产生纠纷，争执不断升级。

得知这一情况后，派出所迅速响应，第一时间组织民警开展调查核实，按照“多元化解、联动共治”工作思路，及时对接乡政府、司法所等相关职能部门，组建联合调解工作组。在派出所的牵头协调下，工作组深入争议地块开展实地勘测、丈量尺寸、核对界址痕迹，并查阅村集体土地台账、历史确权资料，走访知情老党员、村干部及周边群众，全面还原宅基地使用历史情况，厘清权属边界。随后，经面对面调解，双方换位思考、互谅互让，最终握手言和并达成和解协议。

向网格末梢延伸、向共建单位延伸、向服务阵地延伸——党建引领“三延伸”，通过力量联结、资源融合、功能协同，不断夯实治理基础。近日，浍水社区网格员殷露巡查时发现，路村锦绣苑小区因部分居民欠交物业费，导致运营亏损、停水多日。对此，社区接连组织两场党建联席会，最终促成居民民主选举新负责人、共同承诺按时交费。如今，新负责人已上岗，小区更换了水表，供水恢复正常。

立足“强治理、促发展、惠民生”核心目标，绛县全方位构建“党建+网格”“党建+产业”“党建+民生”三大矩阵，不断将党建优势转化为治理效能、发展动能和服务质效，激活基层治理“芯”引擎，奏响高质量发展新乐章。

在横水镇柳庄村文化大礼堂二楼宴会厅，一场星空主题婚礼刚刚圆满落幕，门口仍摆放着新人的结婚海报，厅内天花板上布满层次丰富的水晶灯帘，如同星空垂落，舞台入口处蓝白色纱幔拱门搭配蓝白花艺点缀，充满轻奢精致的氛围感。

占地面积达1200平方米的文化大礼堂，由该村党支部争取300万元项目资金、村集体筹资60万余元建成，分上下两层，每层能摆20桌，还配套4间客房和1部传菜电梯，设施先进、功能齐全。位于二楼的婚礼宴会厅，自去年7月开始运行，仅仅半年，为村集体经济增加纯收入6万元。

2025年，柳庄村的村集体经济收入达69.9万元，较2024年的49.3万元增长近42%。其中，经营性收入主要来自1500亩连翘种植和文化大礼堂运营。“下一步，我们将借助总投资400余万元的‘红色村庄’项目，进一步创新经营方式，拓展红白事、旅游团餐等服务内容，让文化大礼堂成为产业振兴更大的增长极。”柳庄村党支部书记兼村委会主任许文昌说。

一方面，建强三大矩阵；一方面，培树三类标杆。绛县以农村（社区）、机关单位、“两企三新”为重点领域，全力打造80余个标杆、推进3个重点片区建设，以点带面、连珠成片，提升整体治理水平。

党建引领治理优，基层筑基发展兴。面向未来，绛县将持续深化“四个三”工程，以更高标准、更实举措推动示范区创建走深走实，为“一城两区三门户”建设贡献更多绛县力量。

本报记者 杨红义 高 琳