稳就业助发展 守民心保民生

亮点数据

◆“十四五”时期，建成县级零工市场13个、创业融资服务站13个、乡镇就业服务站194个。

◆组织线上线下招聘会5392场，采集发布就业岗位信息199.4万个，促成城镇新增就业28.04万人。

◆建立信息化预警机制，把全市669个工程全部录入平台，监督工资支付进程；动态清零欠薪线索，全市劳动人事争议调解成功率达83.61%（任务60%），仲裁结案率达100%。

◆全市企业年金备案达97家，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到366.36万人、43.25万人、72.88万人。

◆建成2536个就业社保服务网点，实现“社区村村全覆盖”，累计办理业务量达154.29万起。

◆“十四五”时期，全市新增技能人才11.41万人，高技能人才2.92万人，技能人才储量达86.82万人，占从业人员的35.31%，推动我市不断实现从“人力资源大市”到“人力资源强市”的跨越。

2月5日下午，中共运城市委宣传部、运城市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展运城答卷”系列主题新闻发布会，市人力资源和社会保障局有关负责人介绍情况，并回答记者提问。

“十四五”以来，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，全力保障业有所就、劳有所得、老有所养，夯实人力资源招用、培育支撑，推动中国式现代化运城实践基础更牢、韧性更强、后劲更足。

就业优先战略迈向纵深  “业有所就”成色更加鲜明

“十四五”时期，全市采集发布就业岗位信息199.4万个，促成城镇新增就业28.04万人，助力脱贫劳动力务工就业55.93万人次。

推动“育产业与稳就业”互促共进，推动失业保险稳岗返还、吸纳就业岗位补贴等政策顶格执行、精准直达，累计拨付就业资金10.41亿元；保障重点群体、实施精准帮扶，开展“送招聘进校园”、就业援助月等专项行动，承接举办了全省“春风行动”示范招聘会，组织线上线下招聘会达5392场。

纵深推进跨区域劳务输出，与江苏淮安等17个地市达成劳务协作关系，建成9个省级劳务协作基地，占到全省的43%，数量位居全省第一；建成河东家嫂、永济面师等8个省级劳务品牌，数量位居全省第二，运城劳务的“金字招牌”走向四方、撂响全国。

大力促进创新创业，建立13个创业融资服务站，实现市县全覆盖，累计发放创业担保贷款4.49亿元；着力提高就业质量，实施“技能照亮前程”“技能运城建设”等专项行动，组织技能培训37.62万人次；推动“15分钟就业服务圈”覆盖城乡，建成13个县级零工市场、194个乡镇就业服务站，把优质服务送到了群众的“家门口”。

劳动文明风尚蓬勃发展  “劳有所得”底色更加充实

“十四五”时期，全市人社系统强化工资宏观调控，连续5年发布企业工资指导线，3次提高最低工资标准，较“十三五”末提高26.5%；劳动关系“和谐同行”能力提升行动圆满收官，建成全国和谐劳动关系创建工作先进集体、示范企业各1家，省级和谐劳动关系企业、园区、乡镇共21个，集体协商走深走实，新就业形态劳动者保障持续加强。

提升劳动监察效能，实施工程建设领域“安薪行动”、政府国企项目拖欠农民工工资问题专项整治等行动，直达工地一线、排查解决问题；建立信息化预警机制，把全市669个工程全部录入平台，监督工资支付进程；动态清零欠薪线索，全市劳动人事争议调解成功率达83.61%（任务60%），仲裁结案率达100%。

社会保障体系不断健全  “老有所养”基础更加牢靠

“十四五”时期，国家延迟法定退休年龄改革、企保全国统筹和失业、工伤保险省级统筹全面落地；城乡居民、企业退休人员、机关事业退休人员月人均养老金连年增长；参保基础更加持续稳定，全市企业年金备案达97家，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到366.36万人、43.25万人、72.88万人。

社保服务更加便捷可及，建成2536个就业社保服务网点，实现“社区村村全覆盖”，累计办理业务量达154.29万起；安全防线更加安全可靠，实施社保基金管理巩固提升行动，创新建立多部门社保基金数据共享机制，不断加强人防、制防、技防、群防“四防”协同，把群众幸福生活保障网织得更密、兜得更牢。

人才招录培育支撑强劲  “人才高地”优势更加突出

“十四五”时期，我市人才优势持续扩大，招才引智成效明显，组织开展事业单位公开招聘、“三支一扶”招募等考试工作，累计服务考生44.42万人次，招聘事业单位工作人员8391人，招募“三支一扶”人员446人；人才发展空间更加宽广，持续深化人才发展体制机制改革，做优人才评聘工作，开展专业技术人员继续教育52.05万人次，专业技术人才总量达19.61万人；人才干事活力充分迸发，积极落实事业单位绩效倾斜政策，累计为1.35万人次倾斜绩效4.77亿元；实施专家服务基层助力乡村振兴专项行动，组织8899名专业人才，直达乡村、解决难题；建有博士后科研工作站4个，有力驱动重点产业升级蝶变。

“十四五”时期，全市新增技能人才11.41万人，高技能人才2.92万人，技能人才储量达86.82万人，占从业人员的35.31%，推动我市不断实现从“人力资源大市”到“人力资源强市”的跨越。

发布会问答摘编

记者：“十四五”时期，我市在促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业方面做了哪些工作，取得了哪些成就？

市人社局党组成员、副局长李晓梅：

“十四五”时期，全市累计组织招聘活动5392场，发布岗位199.4万个，带动城镇新增就业28.04万人，就业形势保持总体稳定。

一是多点发力，为青年群体就业保驾护航。聚焦高校毕业生等群体，创建实名帮扶举措，落实“1131”服务模式，密集开展面对面政策讲解、职业指导、岗位推介和技能培训等专项服务，让5.08万名毕业生走上靠谱的求职路。常态化开展“春风行动”“送招聘进校园”活动，协调3万多家企业线上线下招才引智，促成11.02万名毕业生好就业、就好业。市县全覆盖建成13个创业融资服务站，搭建起“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的全周期创业体系服务链，累计培训5.14万人次，发放担保贷款4.49亿元，引领创业青年敢闯敢干，持续营造良好创业生态。

二是稳岗就业，为农民工增收搭桥铺路。对外深化劳务协作，和江苏淮安、福建宁德、新疆克拉玛依等17个地市达成劳务协作关系，促进供需对接，实现“跨越山海的双向奔赴”；面向长三角地区、珠三角地区、环渤海地区等劳务输出重点区域，建成487个在外务工服务站，让外出务工人员有人管、有依靠、能安心。对内织密服务网络，县乡村三级全覆盖建成13个零工市场、194个就业服务站、2536个就业社保服务网点，37.08万名零工在家门口找到活干。更靠劳务品牌增收提效，23个省市劳务品牌每年带动1万多人就业，人均年收入超8万元。

三是精准帮扶，为困难人员上岗纾难解困。“十四五”时期，7973人通过公益岗实现就业，超10亿元就业资金精准兑现；7.16万名失业人员、1.93万名就业困难人员稳岗再就业，55.93万名脱贫劳动力务工增收。

记者：“十四五”时期，我市在开展职业技能培训，推动“技能运城”建设方面做了哪些工作，取得了哪些成就？

市人社局党组成员、副局长侯文卫：

“十四五”以来，市人社局聚焦产业需求、就业导向、人才成长三大维度，以纵深推进“技能运城”建设为核心任务，以深入开展“技能照亮前程”培训行动及“百行百业技能提升行动”为主要抓手，健全“市级统筹、部门协同、校企合作、市县联动”工作机制，持续优化职业能力建设体系，圆满完成各项工作目标任务，为全市产业转型与高质量发展注入强劲技能动能。

一是工作机制更加完善，目标任务圆满完成。全市上下坚持把“人人持证、技能社会”建设列入党委、政府“一把手”工程，扎实推进“技能运城”建设，成立“双组长”领导机构，强化市县乡村四级联动，实施技能培训电子券“领券—培训—持证—补贴”闭环管理，完善“培训、持证、就业、增收”全链条服务，有力推动各项工作落细落实取得成效。“十四五”时期，全市共开展各类职业技能培训37.62万人次，新增技能人才11.41万人，高技能人才2.92万人。截至“十四五”末，全市技能人才总量达到86.82万人，全市技能人才占从业人员比例达到35.31%。

二是精准对接市场需求，技能赋能质效双升。围绕运城“合汽生材”重点产业布局，秉持“产业发展到哪里，技能培训就延伸到哪里”的理念，组织开展“千企走访”专项行动，精准摸清“链主”企业和重点企业培训需求，开展在岗职工技能提升培训13870人次，有效破解重点产业技能人才短缺难题；针对六类就业重点群体，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全流程服务机制，开展实用技能培训，培训后就业率总体稳定在85%以上，真正实现“技能就业、增收致富”。

三是持续优化供给体系，培育载体根基夯实。深入推进校企合作、产教融合，山西阳光焦化集团投资2500余万元建立“阳光学院”，覆盖上下游23家配套企业，形成产、训、评一体化技能生态；运城公共实训基地项目竣工投入使用，已开展社会化培训实训11303人次，完成技能评价2047人；全市培训评价实行“两目录一清单”管理，实现补贴性培训实名制全覆盖。截至“十四五”末，全市共有技工院校7所，建成（在建）公共实训基地5个；民办职业技能培训机构67家、技能等级评价机构21家；获批国家级技能大师工作室和高技能人才培训基地6家、省级技能大师工作室和高技能人才培训基地24家。

四是以赛促训激发活力，特色品牌扩大影响。举办2025年度“技能运城”古建行业职业技能大赛，全程网络直播观看量超50万人次。联合市卫健委、市财政局等单位举办保育师、会计等行业技能大赛，各县（市、区）同步开展油泼面制作等特色竞赛，营造出“学技能、强技能、比技能”的浓厚社会氛围。

记者 王月文