安全保障筑根基 治水兴水绘答卷

1月28日上午，中共运城市委宣传部、运城市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展运城答卷”系列主题新闻发布会，市水务局有关负责人介绍情况，并回答记者提问。

“十四五”时期，市水务局始终以“四水四定”为指引，抓住破解全市工程性缺水和资源性缺水这个“牛鼻子”，围绕全市工农业生产用水保障及水旱灾害防御能力提升，以现代水网建设为主线，统筹推进基础设施建设、现代水网体系构建、农村农业供水保障、水灾害防御、水资源节约、水生态保护、水库移民后扶等重点工作，实现全市水利事业跨越式发展。

水网络建设明显加快

水利基础设施建设全面提速，支撑保障能力大幅跃升。“十四五”时期，我市持续加大水利投入力度，稳步推进规划项目落地实施。截至2025年12月底，累计完成水利投资138.54亿元，较“十三五”时期增长67.49%，为全市经济社会高质量发展筑牢了水利根基。通过五年集中建设，一批打基础、利长远、惠民生的水利工程相继建成投用，水利基础设施网络不断完善，供水保障、防洪减灾、生态保护等综合功能显著增强，实现了水利投资规模与发展质量的同步提升。

我市按照“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的建设要求，以联网、补网、强链为重点，加快市县水网融合发展，全力构建“三纵四横、三河连通、供排兼顾、智慧调控、河湖幸福、岸绿水清”的运城现代水网总体布局。凭借扎实的建设成效和科学的规划布局，我市成功入选全省第一批市级水网先导区，位列全省第一方阵，全域水资源集约节约利用治水兴水的规划布局加速成形，破解工程性缺水的路径已经明确，为全省市级水网建设提供了可复制、可推广的实践经验。

水安全保障全面筑牢

农村农业供水效能充分释放，成果惠及千家万户。我市始终坚持水利为民、水利兴农，“十四五”时期，累计完成投资53.51亿元的尊村、大禹渡等5处大型灌区、16处中型灌区续建配套与现代化改造，推动农田灌溉水有效利用系数从0.598提升至0.603，灌区有效灌溉面积从617.88万亩提高到685.02万亩，增长了10.88%，让“旱疙瘩”变成了“米粮仓”。在农村供水保障方面，“十四五”时期累计投资14.93亿元用于全市农村供水维修养护及项目建设，初步构建起城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化管护的供水保障体系，全市农村自来水普及率达到99.7%（全省第二），规模以上工程覆盖人口比例达65.73%（全省第一），实现了农村群众从“有水喝”到“喝好水”的目标，让群众喝上了“放心水”“幸福水”。

节约集约水平持续提升，水资源利用效能显著提高。我市全面推行最严格水资源管理制度，以“四水四定”为抓手，本着实现地下水的“双控”目标，先后印发地下水超采治理、违法违规取用水专项整治等多项行动方案，对违规取用地下水行为实行“零容忍”，坚持“发现一处，关停一处”。“十四五”时期，通过实施17个总投资6.56亿元的水源置换项目，关井336眼、压采地下水5453万立方米。实现地下水用水量控制在5.4亿立方米内，地下水连续三年实现止降回升，超采区面积从3987平方公里缩减至2967平方公里，减少幅度达26%。通过一系列节水用水等硬核举措，全市本着优先利用再生水、科学配置本地水，用好用足外调水的思路，全市用水量年均15.37亿立方米，完成省下达的不超过18.19亿立方米的任务。全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降20.45%和17.04%，提前超额完成省定“十四五”下降18%和12%的目标。13个县（市、区）全部建成节水型社会达标县，全域节水型社会建设走深走实。

水灾害防御能力显著增强，安全防线更加牢固。我市始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，“十四五”时期，实施山西省防洪能力提升工程、汾河流域防洪能力提升工程、“一泓清水入黄河”等三大类工程，共计48处，总投资44.4亿元。黄河运城段、汾河运城段、涑水河全线达标。汾河运城段今年成功应对最大流量695立方米/秒来水，防御能力经受住实战检验。横穿中心城区排洪通道姚暹渠改造工程全部完成，中心城区行洪能力从不足8立方米/秒提升至15立方米/秒—40.44立方米/秒，中心城区再无水患之忧。“十四五”期间，全市未发生一起因水灾害导致的人员伤亡事故，有力保障了人民群众生命财产安全。

水生态环境焕新提质

生态修复成效显著，宜居环境更加优美。我市坚持生态优先、绿色发展，全市累计实施生态修复项目97项，投资71.08亿元。其中，持续推进总投资25.81亿元的官道河生态修复与整治工程，樊村水库、安邑水库等已整体完工，预计春节前对外开放，该项目在提升防洪能力的同时，增进民生福祉，已经成为市民休闲游憩的“网红打卡地”。实施总投资22.74亿元的13项汾河运城段防洪能力提升及生态修复工程和总投资7.23亿元的4项涑水河防洪能力提升及生态修复工程，均达到二十年一遇防洪标准，保障河道行洪通畅和河势稳定，提升防洪抢险能力，同时形成沿汾河生态文旅融合示范带、沿涑水河田园风光示范带。

我市实施总投资10.5亿元的6个重点生态修复项目，盐湖、伍姓湖水生态环境持续向好。实施总投资4.8亿元的73个重点项目，完成水土流失治理1472.8平方公里，坡耕地水土流失综合治理10.933万亩，新建淤地坝17座，治理率、水土保持率居全省第一。全市11个河湖被评为省级幸福河湖，河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖体系已初步形成。

水库移民后扶成效显著

我市现有水库移民人口17.9万人，是全省的移民大市。“十四五”时期，运城水库移民后期扶持紧扣乡村振兴，累计向移民发放补助5.48亿元，后扶工作坚持安置区基础设施建设和产业发展双管齐下，在移民区基础设施建设累计投资11.3亿元，同时累计建设规模化移民产业5项。平陆农副产品交易中心项目、垣曲古城水产品交易市场项目、移民光电产业园标准化厂房项目、芮城农产品（菊花）提质增效项目、移民果蔬农产品业务服务中心项目等先后投产运行，移民区增收产业局面逐步形成。

站在新起点，市水务局全面总结“十四五”成功经验，科学谋划“十五五”发展蓝图，持续深化治水兴水实践，着力补短板、强弱项、提效能，奋力谱写运城水利高质量发展新篇章，为全市经济社会发展提供更加坚实的水利保障。

发布会问答摘编

记者：运城是汾河入黄的最后一站，是检验我省“一泓清水入黄河”成效的关键区域，也是全省防洪体系的重要节点。请问市水务局在推进“一泓清水入黄河”和防洪能力提升相关水利工程项目实施中，采取了哪些关键举措？目前取得了怎样的进展？

市水务局党组成员、副局长、一级调研员石铁吨：

市水务局始终将“一泓清水入黄河”和防洪能力提升工程作为核心职责与重大政治任务，实现生态效益与安全保障双提升，具体做法和进展如下：

一是高站位统筹，筑牢组织保障“压舱石”。选调精兵强将，成立工作专班，主动扛起统筹调度职责。针对关键环节，实地调研指导，动态跟踪督办，现场协调解决各类难点问题。

二是清单化推进，激活市县联动“动力源”。形成市局督导调度、县局从严管控，上下联动齐抓共管、业务部门各司其职协同配合的工作格局。创新推行“五明确两对标”和“月清季结年对标台账式一线工作法”，明确每月25日为业务“对标对表日”。

三是严标准管控，守住质量安全“生命线”。制定可行的施工度汛措施，确保工程安全和人员安全。开展线上常态化监管，推进“安全监管+信息化”监管模式，实行线上线下双报告制度。

四是实举措落地，交出工程建设“成绩单”。截至目前，我市重点实施山西省防洪能力提升工程、汾河流域防洪能力提升工程、“一泓清水入黄河”工程共计48处，总投资44.4亿元。黄河运城段、汾河运城段、涑水河的治理已基本完成，防洪能力达到设防标准。

记者：请问我市2025年在农村供水民生实事办理方面主要开展了哪些工作，以持续提升农村群众的饮水安全保障水平？

市水务局党组成员、副局长黄山石：

2025年，市水务局聚焦农村供水民生实事，下足功夫提升群众饮水安全保障水平，主要开展了以下工作：

一是超额完成维修养护任务。全年落实维修养护投资4824万元，计划完成农村供水维修养护工程363处、受益41.9万人，实际完工648处、受益84.05万人。

二是深化“3+1”标准化建设管护。推进城乡一体化、集中供水规模化、工程规范化项目建设，9个县（市、区）初步实现县域统管，全市13个县（市、区）统管方案全部批复，县域统管的框架已经搭建。

三是两项核心指标稳居全省前列。全市规模化供水工程覆盖农村人口比例达65.73%，居全省第一；自来水普及率达99.7%，居全省第二。

四是强化水质安全保障。对千吨万人工程水质进行全覆盖检测，对千人工程按8%进行抽检。“十四五”期间，抽检千吨万人及偏远山村供水工程700余处，完成20余处不达标工程整改。编制印发《运城市农村供水保障运行管理知识手册》，以宣传促规范，切实提升供水水质。

五是稳步推进水浇地建设。以大中型灌区续建配套与现代化（节水）改造项目为抓手，完成新增恢复水浇地65.02万亩，2025年全年已完成新增恢复灌溉面积17.48万亩。

本报记者 高 琳