法治赋能促发展 司法为民守初心

运城晚报讯（记者 樊朋展 刘凯华）30分钟内能找到法律服务、3200余次“法治体检”为企业挽回损失3.2亿元、4400余件行政复议案件为群众和市场主体解纷……一串串鲜活的数字，勾勒出过去5年法治运城建设的清晰轮廓与民生温度。

1月27日，运城市政府新闻办召开“十四五”高质量发展运城答卷系列主题新闻发布会（市司法局专场）。市司法局党组书记、局长王建斌介绍我市“十四五”时期司法行政工作情况。

“十四五”期间，我市司法行政系统紧扣市委、市政府中心工作部署，坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等群众关注度高的领域持续发力。经市司法局审查，市政府提请市人大常委会审议市级地方性法规11部，推动出台市政府规章3部，为重大改革、重点工作提供了制度支撑。

在行政决策“入口关”上，司法行政部门把风险防范摆在前端。5年来，累计审核行政规范性文件、重大行政决策等涉法事务384件，从源头上降低行政决策法律风险。同时，对县（市、区）及市直部门报备的规范性文件进行审查，审核103件，退回不合规文件9件，提出修改意见94条，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

文件“瘦身”同样同步推进。围绕行政处罚、计划生育、营商环境、不平等对待企业，以及与《民营经济促进法》不一致、不衔接、不配套等问题，开展8轮专项清理，清理文件114件、修改15件，确保政令统一、法制统一。

良好的法治环境，是企业发展的“空气”。“十四五”期间，我市累计投入260万元，为市直单位配备执法记录仪1100台；组织新申领行政执法人员公共法律知识考试9次，为全市1万余名执法人员办理行政执法证件，实现执法人员持证上岗率100%。

在涉企执法领域，突出“减负”和“规范”并重。开展规范涉企行政执法专项行动，靶向整改问题5606个，推动入企检查次数同比下降27.8%，用“减法”的检查频次，换来企业发展“加法”的空间。

行政复议也成为化解争议的重要渠道。5年来，全市办理行政复议案件4400余件，纠正违法或不当行政行为700余件，制发意见书100余件，行政复议化解行政争议的主渠道作用日益凸显。同时，推动行政机关负责人出庭应诉率从2021年的65%提升至2025年的100%，实现从“应诉”到“应声”“应效”的转变。

围绕服务实体经济，组建46个法律服务团，开展“法治体检”3200余次，化解涉企纠纷1200余起，为企业挽回经济损失3.2亿元，让法律服务从“事后补救”向“事前防范”转变。

安全稳定是法治的底线。“十四五”期间，我市统筹推进特殊人群管理、风险防控等工作，严格落实《社区矫正法》，推进“智慧矫正中心”建设，建成永济、盐湖等8个县级智慧矫正中心，开展“规范执法年”活动，对社区矫正对象训诫1200余人次、警告386人次，有效防范脱管漏管和重新犯罪风险。扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，建立帮扶基地21个，低保救助120人次、技能培训800余人次、心理辅导1500人次，尽最大努力消除重新违法犯罪隐患。在矛盾纠纷化解上，健全市县乡村四级调处化解中心运行机制，开展“调解进基层”等专项行动，培育“金牌调解员”60名，推动大量矛盾在基层消解、在萌芽状态化解。