收官之年绘振兴

2025年作为“十四五”规划收官之年，我市始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重。市委、市政府带领全市上下锚定“不发生规模性返贫”底线，以压实责任为牵引，以政策帮扶为支撑，以精准施策为路径，交出了一份民生有温度、发展有力度的优异答卷。

高位统筹强担当

“时时放心不下，牢牢抓在手上”，这是市委、市政府对巩固衔接工作的鲜明态度。今年，市委8次、市政府7次、市委农村工作领导小组5次召开专题会议，密集部署推进工作。市委、市政府相关领导深入驻村帮扶一线，全程督导，形成了“主要领导带头抓、分管领导具体抓、各级部门协同抓”的工作格局。

责任落实既要高位推动，更要精准落地。我市创新构建“党委政府主体责任、农村工作领导小组统筹责任、行业部门分工责任、驻村干部帮扶责任”的四级责任体系，制定印发《运城市2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》等系列文件，通过月调度、季分析、半年小结的工作机制，累计发布工作通报4次、工作提醒9次，倒逼责任落实不打折扣。市委农办牵头开展4轮“数据筛查+实地督导”“电话抽查+干部排查”，对发现的问题实行“双交办”，推动市县乡村四级联动整改，让责任链条真正拧紧抓实。

一线力量是责任落实的关键。全市3172名村级信息采集员、228名乡镇录入员、32名县级审核员、2名市级管理员全员参与，乡村干部、驻村第一书记和工作队队员发挥骨干作用，按照省市工作要求全面开展排查，推动问题排查整改工作见行见效。

412支驻村工作队、1443名驻村干部扎根基层，开展“入户走访暖心工程”，累计走访农户50.11万户，为民办实事8641件，四级帮扶单位投入帮扶资金5421.05万元，引进帮扶资金5615.63万元，成为巩固衔接工作的生力军。

政策赋能守底线

“三保障”和饮水安全是巩固脱贫成果的底线任务，我市以“动态监测+精准保障”筑牢民生防线。

教育帮扶上，累计排查学校770所、学生48.72万人，“一人一案”落实控辍保学政策，实现辍学失学动态清零，各类学生资助政策全覆盖，不让一个孩子因贫失学。

健康帮扶中，行政村卫生室实现全覆盖，监测对象患病救治率、签约率、入户核实率、重点慢病随访率持续动态保持100%，4.6万余人纳入门诊慢特病保障范围，农村低收入人口等困难群体省内住院合规报销综合比例达93.93%，让群众看病更有底气。

住房和饮水安全关乎群众安居冷暖。我市坚持“常规排查+应急排查”相结合，完成164户危房（抗震）改造并全部竣工，动态保障6类低收入群体住房安全；实施农村饮水安全提升工程503处，495处已完工，受益67万人，全市自来水普及率达99.7%，让清澈的“放心水”流进千家万户。

低保兜底保障再提标，永济、河津实现城乡低保标准统一，其余县（区）每人每月提高30元，全市农村低保标准平均达6876元/人/年，特困供养人员基本生活标准提高到10301元/人/年，为困难群众撑起坚实的“生活保护伞”。

易地搬迁后续扶持持续深化，让搬迁群众“稳得住、能致富”。我市健全安置区基层党组织，推进党建引领基层治理，完善社区管理服务体系，开展代办服务保障搬迁群众权益。101个集中安置点公共服务设施进一步完善，配套建设17个特色产业园区和31个帮扶车间，依托帮扶车间、产业园和零工市场做好搬迁群众产业就业服务，实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭“一户一人稳定就业”，让搬迁群众在新家园过上好日子。

产业就业双驱动

要让脱贫群众“稳得住、能致富”，产业和就业是关键。我市立足农业资源禀赋，将产业帮扶作为增收核心抓手。

2025年，全市四级衔接资金中6.07亿元投向产业发展，实施项目599个，重点围绕“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”等特优农产品，推动一二三产业融合发展。

庭院经济蓬勃兴起，1205户农户获得到户奖补，8个示范村引领带动；小额信贷持续发力，投放3.66亿元，实现“应贷尽贷、应贴尽贴”，为产业发展注入金融活水；消费帮扶“五进九销”成效显著，直接采购脱贫地区农副产品3908.19万元，帮助销售3.86亿元，让“运城好货”走出乡村、走进市场。

落实“四个一批”要求，以县域为单位对所有帮扶产业经营项目状况进行排查，一类产业一个方案，采取针对性措施提升帮扶产业质效。经初步排查统计，全市2016年以来共建成2335个项目，其中巩固类1880个、升级类295个、盘活类74个、调整类86个。目前该项工作还在进一步排查落实中。

就业帮扶精准发力，让脱贫劳动力“端稳饭碗”。我市拓宽外出务工、就近就业、公益岗位三大渠道，截至目前，全市脱贫劳动力就业11.80万人，完成目标任务的110.87%。281个帮扶车间带动3318名脱贫人口家门口就业，光伏扶贫电站设置公益岗位1245个，以工代赈项目优先吸纳低收入群体参与。同时，落实就业奖补政策，发放一次性交通补贴5.34万人4085.51万元、稳岗补助2.78万人3336.96万元，用“真金白银”鼓励脱贫群众勤劳增收。此外，培训高素质农民5721人，认定乡村工匠332人，通过技能提升增强脱贫群众就业竞争力，让其就业之路越走越宽。

精准监测与问题整改为农户增收致富保驾护航。我市以8600元防返贫监测指导线为参考，优化“农户自主申报、部门筛查预警、基层干部走访”三位一体监测模式，推广“一键申报”程序。截至11月30日，全市累计识别监测对象7625户20873人，今年识别248户732人，每户均享受3项以上帮扶措施，风险消除率达81.94%。为期两个多月的排查整改专项行动，梳理出9方面48类290条问题，通过“整改—验收—销号”闭环管理全部整改完成，整改经验获省相关部门肯定并报农业农村部。

“收官不是终点，而是新的起点。2025年，我市农村民生持续改善，产业发展势头强劲，乡村振兴基础扎实。”市农业农村局相关负责人表示，对于即将到来的“十五五”，全市将以学习运用“千万工程”经验为牵引，健全常态化防返贫机制，分层分类帮扶欠发达地区，完善常态化帮扶机制，在全面推进乡村振兴的新征程上，继续书写农业强、农村美、农民富的河东新篇章。

记者 范 娜