强基铸魂 擎旗奋进

项目建设如火如荼、工业园区机声隆隆、城乡面貌日新月异、特色产业富民兴村……在高质量发展的每个角落，始终飘扬着指引方向的鲜红旗帜，见证着广大党员干部的辛勤努力，凝聚着全市党建工作迸发出的磅礴力量。

改革不停顿、开放不止步。伴随着全面深化改革的巨轮进入深水区，党的建设制度改革作为船舵，既在全面深化改革中担纲承梁，更为其擎旗铸魂。2025年以来，运城市党的建设制度改革专项小组对照市委重点改革工作安排要求，坚持示范引领，强化系统集成，注重突出重点，扎实推进各项重点改革任务落实落细。

深化机制改革

优化人才生态

认真落实省委“1+N”人才政策体系，实施新时代人才强市战略，突出产才融合、以用为本，积极探索教育科技人才体制机制一体改革的“运城路径”，打造“绿水青山·好运之城”人才生态。

在党管人才方面，健全完善人才工作制度及政策体系，结合本地实际升级市级人才政策，制定出台系列人才工作文件，加强党对人才工作的全面领导，压实各级党委（党组）主体责任，推动各成员单位按照“管行业就要管人才、抓产业先要抓人才”的要求，抓实本行业本领域人才工作和队伍建设。

精心组织实施，高质量承办“人到山西好风光”人才宣介厦门、兰州专场活动，通过举办人才双选会、特色产品展、产学研对接交流会、永乐宫壁画展、特色美食进校园等系列活动，为推动高质量发展注入强劲动能。举办“智汇山西”专家人才夏令营暨第二届“运城人才周”活动，邀请院士专家人才入企对接，持续深化合作交流。

市校合作持续深化，与复旦大学国际金融学院签署战略合作备忘录，在创建金融平台、金融创新服务等方面深化合作、探索经验；组织召开运城市产业、人才及金融推介会，吸引人才来运创新创业。与山西中医药大学签署市校合作协议，在医教研协同发展、中医药人才培养、中药材良种繁育基地建设等方面开展合作。

服务保障不断强化，紧密结合我市文物保护、医疗卫生等重点领域人才培养需求。加强高层次人才服务专员培训指导，完善文体服务、交通出行等10项服务指南，优化服务流程，不断提升人才服务水平。

强化基层治理

筑牢发展根基

坚持把推进新时代党建引领基层治理示范区创建作为全市党建工作“一号工程”，明确“八方面具体目标”“六方面重点任务”，牵头制订实施方案、措施清单，细化24项工作任务、36项具体举措，设立8个工作专班，以点带面推动全域创建，着力加强基层组织建设、提升基层工作成效、增强基层干部能力。

基层短板持续补齐。在组织建设上，巩固党的基层组织，培育储备村党组织书记后备力量，扎实整顿软弱涣散村党组织，有序推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚；投入保障方面，明确村级组织运转经费、社区运转经费和市级财政列支奖补资金；集体经济发展上，实施“消弱培强、提质倍增”行动，以农民专业合作社为依托，探索“飞地经营”等模式，因村施策推动发展，全市村集体经济收入呈现整体增长、点上突破态势。

基础工作不断夯实。数据整合方面，与省政务信息管理局对接，我市被确立为全省基层报表数据“只报一次”唯一试点市，并在省级“只报一次”业务推进会上介绍标准化治理经验；完成民政、人力资源社会保障等4个领域报表优化整合，初步实现基层数据报表大清底；完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作，中央编办介绍了我市做法。

基本队伍全面整合。深化城市小区党建。高标准建设“五有”示范小区，细化全市小区党群服务站建设管理使用指南；细化实化“社区吹哨、党员报到”，市县两级6.6万名在职党员到社区（小区）报到参与社区治理，共开展志愿服务活动6415场次，办实（好）事5331件，服务群众48万余人次。补充社区工作队伍，城市基层治理力量进一步充实。规范流动党员管理。发挥党员先锋作用。做实“6+”主题党日活动，广泛设立党员示范岗、党员责任区，开展党员承诺践诺、志愿服务。

群众精神文化日益丰富。组织第八届山西省社会主义核心价值观主题微电影（微视频）征集展示活动，举办社会主义核心价值观专题报告会，全面推进移风易俗。举办运城市2025年文明新风绽河东文艺汇演，创新上线“数智运城”小程序，推动文明新风成为新时尚，举办移风易俗主题文明集市，让文明新风惠及更多群众。全省“我们的节日·重阳”舜帝德孝主题文化活动在运城举行。不断落实文艺惠民，免费送戏下乡持续开展，搭建“幸福联线”交友平台。新建改造了一批社区养老工程、区域养老服务中心、标准化社区食堂。

聚焦为民服务

提升群众福祉

坚持以人民为中心，着力为民排忧解难，强化平安建设，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

有效发挥以案促改促治作用，聚焦中央纪委和省纪委部署的“6+2”突出问题专项整治，坚持项目化推进、清单式管理，重拳纠治“校园餐”、农村集体“三资”、殡葬领域、乡村振兴资金使用、医保基金管理、养老服务等方面顽瘴痼疾。

物业管理服务持续规范，健全党建引领下的居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行机制，开展物业服务企业信用等级评价，加强物业投诉举报受理转办工作规范化、信息化建设，开展清理规范村（社区）工作机制及证明事项“回头看”，切实减轻基层负担。

特殊群体关爱有加。聚焦就业群体，以盐湖区为核心，辐射带动永济市、临猗县、夏县打造“1+10+N”新就业群体党群服务阵地，推动“友好场景”建设。不断优化“一老一困”服务，促进农村养老服务质量提升，建立15支“三晋银龄行动”老年志愿服务队，招募老年志愿者292人；完成2073名残疾儿童康复救助和8836人辅助器具适配补贴。

强化平安运城建设。持续深化网格化管理，全市划分网格6087个，构建“一网统管”的治理体系，为基层网格减负增效。规范化建设基层综治中心，各县（市、区）社会治安综合治理中心全部完成挂牌，“一厅四室”规范设置。健全完善“街乡吹哨、部门报到”机制，全市147个乡镇（街道）全部成立由乡镇（街道）党（工）委书记担任主任的综合行政执法委员会，依托企业微信建立综合行政执法智慧平台，推动吹哨事项及时有效解决。

市委政研室（市委改革办）