如何走好脱贫乡村“振兴路”

平陆县曾经是国定贫困县，张店镇有683户2034个贫困人口，占全镇总人口11.2%。近年来，张店镇党委、政府以巩固拓展脱贫攻坚成果、打好乡村振兴基础为主攻目标，坚持因地制宜，壮大产业支撑，优化人居环境，办好民生实事，强化基层治理，为脱贫乡村走好“振兴路”进行了有益的实践探索，收到明显成效。

壮大产业发展支撑

不断夯实富民基础

张店镇始终把壮大产业支撑、夯实富民基础作为乡村振兴的主要任务，持续加强产业项目投资，扎实推进农文旅融合发展，不断壮大农村集体经济，努力实现农民共同富裕。

持续加强产业项目投资。近年来，先后投资2065万元实施了张店镇高效农业产业示范基地、张店村古虞王产业示范基地、横涧村现代生态农业示范基地、枣园村优质玉米示范基地、横涧村玉露香梨基地、张店镇番茄生产基地、西牛村蔬菜大棚、古城村省级乡村旅游示范村建设等11个项目。总投资680万元的后滩村粮食集中烘干、西牛村农产品分拣包装中心、横涧村和风口村农产品配套设施、侯王村万亩鲜桃基地道路提升改造、安沟村产业基地道路建设等项目均已完工。总投资936万元的侯王村万亩鲜桃基地分拣中心、张店村粮食分拣车间、风口村粮食仓储、侯王村温室大棚、西牛村丹霞红梨基地道路硬化等项目正在加紧建设。

产业项目为经济发展提供有力支撑。目前，全镇已形成“万亩优质小麦、万亩水果、万亩药材、万只种羊和千亩玉露香、千亩西红柿、千亩贝贝瓜”的“四万三千”产业格局。现已引进面粉、果汁、桃脯、馒头加工等5个企业入驻现代农业产业园区，其中元气岭果汁厂、塬麦面粉厂、田福馒头厂已经投产，农业产业链条不断延长，附加值逐步增加。

扎实推进农文旅融合发展。镇西片区以风口山森林康养基地为依托，实施张郭“乡里乡亲”康养度假湾和风口驿农林旅项目，建设风口生态康养区和露营旅游文化生态公园，成功举办六届风口消夏文化节。去年吸引游客20余万人次，旅游综合收入1500余万元，叫响了“张店文旅康养”品牌。镇东片区围绕旅游示范引领和特色产业种植，建设古虞国遗址文化公园，打造古城省级乡村振兴旅游示范村，辐射带动全镇特色产业玉露香梨、大田西红柿、贝贝南瓜发展壮大，产业集群优势逐步显现。

发展壮大农村集体经济。持续探索“以经营思维抓集体经济”工作思路，以产业带动、资产盘活、招引合作、服务创收等形式发展壮大农村集体经济，不断激活村级集体经济发展动力源。去年，全镇12个村集体经济总收入382万余元，其中有5个村达30万元以上，后滩村超过50万元，张店村突破100万元。

深入整治人居环境

致力建设美丽乡村

张店镇把建设美丽乡村作为乡村振兴的重点工作，持续加强农村基础设施建设，深入整治农村人居环境，促进农民群众生产生活条件不断改善。

加强乡村基础设施建设。先后实施了25个基础设施建设项目，其中有安沟、候王、后滩、陈张、横涧、枣园、西牛等村的美丽乡村建设项目，陈张、西牛、张店联校、凹里移民村、风口至凹里、张店至西牛、张店至古城等道路提升改造硬化项目，张店镇污水处理、风口至横涧污水管道项目等，全镇硬化乡村道路85.4公里，绿化植树15万余棵，安装路灯1715盏，镇街新建污水管网9公里、雨水管网6.3公里，乡村面貌大大改观。实施美丽乡村建设的7个村，对主巷道进行了提档升级，并同步绿化、亮化，村中休闲公园、小游园、文化活动室、标准化卫生室等完善健全，丰富了村民精神文化生活。

常态化整治人居环境。强化组织保障，成立领导组，制订整治工作方案，召开专题会议安排部署，实行镇领导包村、村干部包组责任制，党员干部带头参加人居环境整治活动，共带领群众4000余人次，拆除“六乱”270余处、残垣断壁113处，清理生活垃圾5000余吨。强化重点举措，成立镇环卫办，由60名公益岗位人员组成环卫队伍，紧盯交通沿线、村容村貌、农户庭院、田间地头等重点区域，对全镇分段划片，责任区精准到人。6条主要道路和镇街环境卫生由环卫办承担，实行主干道周整治、镇街日保洁，进行绩效考核。各村负责本村干道、巷道和公共区域清扫，做到日常保洁。强化专项督查，定期组织人大代表、政协委员开展环境卫生观摩，细化分解任务，逐项打分评比，奖优罚劣，对排名前三位的分别给予两万元奖励，推动人居环境整治提升制度化、规范化，为农民群众营造干净、整洁、舒适的生活环境。

精心办好民生实事

惠及更多乡亲百姓

张店镇紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，聚焦“守底线、办实事、惠民生、促振兴”，持续发力、精准施策，推动各项工作落地见效。

强化脱贫户动态监测。新识别监测户39户114人，对1名脱贫户、1名监测户启动防返贫险，筑牢防返贫底线。为55名特困人员、52名易致贫返贫人员发放爱心消费券。落实脱贫人口外出务工一次性交通补贴463人，发放稳岗就业补贴103人，发放灵活就业补贴389人。依托风口村康养项目、张郭村乡村振兴综合示范园建设项目、枣园村国电神头100兆瓦农光互补光伏发电项目，有效解决了260余个农户、60余个脱贫户和监测户的就近务工问题。为188家脱贫户提供小额贴息贷款，支持他们发展产业。开发乡村公益性岗位58个，安置脱贫户、监测户就近就业。

加强低保和特困供养对象规范管理。通过深入走访调查，认真核查家庭经济状况，依据新政策标准精准识别救助对象，确定低保户506户714人、特困供养人员51人，做到应保尽保。救助困难群众624人，有效缓解了部分群众的基本生活困难。全镇有各类残疾人824人，其中“两补”528人，都按政策规定发放了各类补贴补助。在各村设立退役军人服务站，坚持走访慰问农村烈士遗属等重点优抚对象，及时发放各种抚恤补助。全面摸排和实地核查“六类重点对象”，纳入危房改造14户，补助均已发放到位。

关爱农村老年人日常生活。先后完成了安沟、枣园、侯王、后滩、张郭等5个村的日间照料中心提升改造工程。加强全镇12个村日间照料中心运营管理，拨付运营经费，为134名老年人提供生活日常护理、社交互动活动、营养和医疗照顾、心理健康辅导等服务，让老年人安享晚年生活。

提升基层治理水平

促进社会和谐稳定

张店镇坚持以党建为引领，以促进社会和谐稳定为目标，在实践中创新基层社会治理体制机制，有效提升治理水平，为乡村振兴提供重要保障。去年，该镇荣获“平安山西建设示范乡镇”称号。

构建基层社会综合治理机制。按照“一厅四室”高标准打造镇综治中心，实行公检法司各部门派驻办公、镇综治专干常驻办公、网格员轮流办公，对综治维稳、人民调解、信访处置、法律服务等事项“一门受理、协同办理”。坚持党建引领基层网格治理，组建14名专职网格员、305名微网格员的网格队伍，配备一村一辅警，有事出警，落实10分钟快速反应机制，无事巡逻。配备一网格一法律顾问，协同网格员开展法律宣传、矛盾调解，实现网格治理有队伍，应急处突有力量，化解矛盾有专家。建立绩效考核制度，坚持月汇总、季评比、年考核，评选表彰优秀网格员，淘汰清退不称职网格员，有效激活工作动能。

做好各类矛盾纠纷化解工作。凝聚14名专职网格员合力，开展“敲门行动”，每月开展两次各类矛盾纠纷、风险隐患排查，利用群众自治调解、部门联动调解、司法机关调解，及时介入矛盾化解，将问题解决在萌芽状态，实现小事不出村、大事不出镇。去年共摸排掌握各类矛盾纠纷93起，全部化解到位。对重点信访案件进行调查核实，建立档案，分析研判；对复杂矛盾纠纷，落实领导包案制，责成专班稳妥处置，全力守护平安稳定大局。

聚焦重点领域进行重点督查。组织网格员开展建设工程消防审验问题清查摸底，通过走访村委会、村党群服务中心、房屋建筑、企业厂房、居民小区、工业园区等公共场所，共计摸排39处建筑工程，从源头上提高消防安全防控能力。开展毒品原植物收缴和禁毒踏查工作，采用“人工+无人机”踏查方式，对庭院、闲置院落、废弃庭院、果园地、荒山荒坡等开展4轮地毯式踏查，全力守护无毒净土。

（张志斌）