教育发展成果更好惠及群众

新课桌椅，护眼灯，塑胶跑道，教室配备数字化多媒体，宿舍里都安装了空调，还配备了浴室和厕所……这是地处中条山腹地的垣曲县英言中心校3所寄宿制小学5年来的新变化，学习环境好了，吃住条件得到改善。“十四五”以来，垣曲县扩优提质教育资源，营造一方教育生态，在我市率先接受国家义务教育优质均衡县验收，为我市义务教育优质均衡发展贡献了垣曲答卷。

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局紧扣“十四五”教育专项规划目标，聚焦民生需求、深化改革创新、强化内涵建设，较好地完成了各项工作任务，推动全市教育事业在“十三五”基础上又好又快发展，逐步实现从“幼有所育”到“幼有优育”、从“基本均衡”到“优质均衡”、从“标准规范”到“特色多元”的跨越发展，呈现出“量变”与“质变”同向嬗变的喜人局面，让教育发展成果更多更公平地惠及广大群众。

教育均衡进阶亮点凸显

“十四五”期间，我市基础教育步入扩优提质新阶段。我市统筹优化中小学、幼儿园布局结构，为公办幼儿园增加托育服务职责，进一步盘活用好教育资源。从“幼有优育”到“学有优教”，优质均衡的画卷徐徐铺展。

推进义务教育优质均衡发展既是贯彻党中央决策部署的“硬任务”，也是教育事业发展的必然要求，更是回应人民群众关切的民生答卷。近年来，我市在全省率先全域通过国家义务教育基本均衡验收认定后，坚持从资金投入、师资调配、优化布局、深化改革等方面入手，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。目前，我市义务教育优质均衡县创建正在积极开展，垣曲县、平陆县、新绛县、河津市已通过省级验收，等待国家评估认定。

在幼有优育方面，我市新（改、扩）建公办幼儿园54所，认定扶持普惠性民办幼儿园43所；2025年新（改、扩）建公办幼儿园7所，认定扶持普惠性民办幼儿园3所，已全部完工。改造寄宿制学校254所；2025年改造16所，已全部完工。全市学前三年毛入园率达到99.80％，比省定目标（90%）高出近10个百分点；普惠园覆盖率达95.97％，比省定目标（80%）高出近16个百分点。县域学前教育普及普惠创建成效显著，临猗县、万荣县、芮城县、永济市已完成省级评估，即将接受国家认定；2025年，盐湖区、稷山县已启动创建工作，其余县（市）创建工作正有序推进。

在高中教育方面，我市稳步推进教学改革，高中教育办学质量稳步提升。同时，探索初高中贯通培养机制，搭建拔尖创新人才的成长“立交桥”，让高中教育排名在全省不断提升。

智慧教育示范区建设成效凸显。2019年5月，我市作为山西省唯一地级市入选首批“国家智慧教育示范区”创建区，“十四五”期间市县两级政府分期投资7.72亿元，推动全市教育数字化转型。全市所有中小学全部接入互联网，无线网络覆盖100%；建成运城市智慧教育云平台，并接入国家智慧教育平台，汇聚56万余条优质数字资源，城乡一体化普惠共享；教师数字素养能力培训覆盖3.2万人次，推动信息技术与教育教学深度融合，形成“线上+线下”双线融合和数据赋能教学改革等20多种新型教学模式。近年来，3个县（市、区）和8所学校分别荣获教育部网络学校空间优秀区域和优秀学校；64节课例荣获教育部基础教育精品课，全省排名第一；连续3年通过教育部智慧教育示范区创建项目绩效评估，智慧教育应用水平居全国同类城市前列。

职业教育服务能力显著增强。37所职业院校实现办学条件达标，达标率94.9%；实施资源整合，推进运城幼儿师范高等专科学校和运城师范高等专科学校合并升本、运城市口腔卫生学校并入运城护理职业学院；提升办学实力，累计投入3701万元，实施“1331工程”；适配产业需求，新增专业40余个；推进产教深度融合，建成省级示范校11所、省级高水平中职校8所；聚焦技能培育，先后取得全国技能大赛一、二等奖4个，世界技能大赛金、银、铜奖12个，职业教育综合排名稳居全省第一方阵。

构建“五育融合”新格局

阳光、快乐、欢笑……每天的大课间活动中，稷山县稷王小学的操场上一派生机。整个操场上，孩子们人手一根跳绳，在教师的带领下进行跳绳训练。细密的汗珠爬满孩子们的额头，绳索破空的“嗖嗖”声清脆而富有节奏，在校园里激荡回响。在另外一块草地上，两支足球队的孩子们正在进行对抗比赛，传球、接球、踢球，动作如行云流水，欢呼声和呐喊声不绝于耳。这是稷王小学一天课后活动的常态，也是该校以“体教融合”理念浇灌学生生命绿洲的教学样态。

“十四五”以来，我市健全德智体美劳全面发展的育人体系，深化中小学德育一体化改革，围绕体育、美育、劳动教育，坚持“健康第一”，全面落实中小学每天综合体育活动两小时，全域实施课间15分钟，让孩子们在校园里身上有汗、眼里有光。

在具体的实践中，我市各学校以内涵提质、特色育人，绘就个性发展亮色。抓好课程建设，让每个孩子都有人生出彩机会。构建“国家课程校本化、校本课程特色化”的课程体系，开发地域文化特色课程。永济市涑北中学将《西厢记》文化融入校本课程，打造“戏曲进校园”特色品牌，学生戏曲社团多次在国家级比赛中获奖；新绛县西街实验小学依托国家级非遗绛州澄泥砚，开设陶艺制作课程，被评为“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”。

市教育局有关负责人表示，市教育局积极创新评价体系，让教育回归育人本质。构建“三维五域”动态评价体系：聚焦学生发展基础力、特长力、潜能力3个维度，建立德智体美劳五领域成长档案，在试点校推行“过程性评价+增值性评价”，创新实施“成长银行”育人模式。

优质的教育离不开优秀的教师。“十四五”以来，我市加强教师队伍建设引育并举，教师素质得到全面提高。2021年以来，通过公开招聘、特岗计划、高素质人才引进等方式，累计为各级各类学校补充新教师5000余名。截至目前，全市各级各类学校共有教职工7.73万人。教师专业发展平台不断完善。成立7个名师、5个名校长工作室，吸纳骨干教师、校长270余人，辐射带动薄弱学校教师成长，累计开展送教活动70余场次，培训教师1万余人次。推进教师继续教育，累计组织“国培计划”“省培计划”、全员培训、职业教师培训、校长任职资格培训、校长管理能力提升培训、乡村教师专项培训等。职业学校“双师型”教师占比从2021年的30%提升至2025年的58%。

教育惠民实事成效显著

减轻学生负担，课堂作业、双休日作业实行限份量、限数量、限时间“三限”；方便家长、服务学生，将有课后服务需求的学生全部纳入服务范围；完善课后服务课程体系，开展一校一品、一班一品、基础课程辅导、兴趣小组等丰富多彩的活动，发掘多样化教学资源，贴合学生个性化全面发展，让孩子们在学校快乐学习、健康成长。这是“十四五”以来我市义务教育学校实施“双减”政策带来的可喜变化。

“十四五”期间，我市教育系统认真贯彻落实党中央关于“双减”工作的部署，突出强化学校作为主阵地的作用，积极落实巩固“双减”工作，各地各学校通过科学谋划、精心组织、全面实施，形成了多元育人的生动局面，丰富了学生的课余生活，促进了学生的全面发展，让学生开心、家长放心，书写了教育惠民的满意答卷。

“新幼儿园就在家门口，学校环境一流，教学条件优越，解决了孩子们上学的大问题。”今年秋季新学期，河津市第五幼儿园开园迎接新生。“河津市第五幼儿园是一所按照现代化标准建设的公办幼儿园，孩子能够在家门口接受到优质的学前教育，既方便又开心。”家住幼儿园附近的家长十分满意。

“十四五”以来，我市积极建设优质公办学校，满足群众对优质教育的渴求。2021年，新建公办圣惠小学和第五幼儿园顺利开学；2023年，新建公办盐湖区第十实验学校如期投入使用；2025年9月，大运幼儿园扩建工程、运师附小薄改项目投入使用；稳步推进新建运城市第三实验中学（暂定名）和海仓学校薄改等项目。

孩子上好学是每个家庭的大事，也是市委、市政府关心的大事。近年来，我市积极推动招生制度改革稳步推进，落实“公民办同步招生”政策，2022年首次实现“房户一致”家庭子女入学“零跑腿”；2023年进一步精简入学材料，重新精准划分学区，全市义务教育学校网上报名率、审核通过率均达100%；2025年落实“教育一件事”集成服务改革，实现房管、户籍、社保等部门数据与招生系统互联互通，群众办事效率大幅提升。

为保障高考综合改革平稳落地，近年来，我市先后累计投入18.5亿元用于高中学校软硬件升级，满足新高考“选考”需求；开展高中教师新高考专题培训，指导学校优化课程设置和走班教学管理，确保“选课走班”有序开展；2025年作为山西省新高考首考年份，我市实现“零失误、零投诉”，考试组织、志愿填报、录取工作平稳有序，为后续高考改革积累了宝贵经验。

针对留守儿童，我市建立“政府+学校+家庭+社会”四方联动关爱机制，开设心理辅导、兴趣拓展等课后服务课程，让教育公平的阳光照亮每一个特殊群体；构建全链条保障体系，确保特殊群体平等享受教育资源；建立“控辍保学”动态监测机制，依托大数据精准追踪适龄儿童，实行“一人一案”个性化帮扶，实现义务教育阶段辍学学生动态清零；让进城务工人员子女“应入尽入”，让教育阳光温暖每个角落。

新征程，新使命，奋进的号角已经吹响。“十五五”时期，运城教育人将始终牢记“让每个孩子享有公平而有质量的教育”的初心使命，锚定2030年全域通过国家义务教育优质均衡验收总目标，以“四维驱动”（战略筑基—机制创新—内涵提质—未来工程）着力打造新时代教育现代化“运城样板”，构建“城乡共美、校校出彩”的教育新生态，让优质教育资源如母亲河般滋养河东大地每个角落。

记者 李宏伟