夏县祁家河乡“一线三精”激活基层治理“最后一米”

本报讯（记者 李星星 通讯员 刘韶阳）今年以来，夏县祁家河乡党委认真开展“把党小组建在村事上”的试点工作，积极探索新时代党建引领基层治理新方法、新路径，在实践中逐步形成了以乡村善治为主线，以精准动态摸底、精细多元构建、精细培育拓展为主要内容的“一线三精”工作法，为基层治理注入强大动力。

党建筑基善治，筑牢治理根本地盘。基层政权建设更加有力，党的组织体系完善严密，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥；党建引领基层治理机制更加完善，自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断健全。

精准动态摸底，夯实党小组建设基础。以“全面覆盖、精准画像”为目标，开展“地毯式”摸底工作。11名村党支部书记、乡党建办工作人员、到村工作大学生同题共答，研讨存在问题，制定落实举措，推动微组织应建尽建。一方面，梳理村情民情，掌握主导产业、就业结构、安全风险等7类基础数据；另一方面，逐一走访党员和群众，建立“特长清单”，录入种植技术、矛盾调解、文艺专长等“能手”信息。例如，祁家河村对35名党员建档立卡，择优选出5名电商运营经验丰富、7名具备农机维修专长的党员，担任微组织负责人。

精心多元构建，打造功能型治理单元。在村党组织统一领导下，采取“5+N”模式组建微组织党小组。在建立产业就业、安全稳定、文明新风、乡村建设、村务监督等5个微组织党小组的基础上，针对各村微组织分布情况、具体数量等，建起“N”个微组织党小组。例如，在旅游村建立文旅服务微组织党小组；在重点生态区建立生态保护微组织党小组，在全乡构建“村党组织、微组织党小组、各类微组织、农户”的治理矩阵，有效提升基层治理效能。

精细培育拓展，确保党小组运转实效。着眼于微组织党小组从“建起来”到“转起来”，实施微组织党小组规范运转三项机制：权责明晰化，制定党小组职责清单，明确其指导监督微组织的职责，定期向村党组织报告工作，重要事项随时报告；资源下沉化，统筹办公用房、水电网络等资源，为党小组活动提供基础保障；激励常态化，开展“星级党小组”评选，结果与村干部绩效、党员评优挂钩，带动全乡党员和群众参与基层治理，共同书写乡村振兴的时代答卷。