查一塔护千家 查一案治全域

“多亏了‘治塔’行动，我们村的‘铁塔款’回来了！”近日，万荣县部分村民陆续收到了一些村干部退还的“铁塔款”后，高兴地说。

“治塔”行动是怎么回事？村干部退还的“铁塔款”是什么？这还得从万荣县纪委监委办理的一个案件说起。

去年3月，万荣县纪委监委在处置两起村干部侵占、坐收坐支集体资金案件中，发现涉案资金均为通信铁塔占用集体土地补偿款。从个案看，两起案件涉案金额都不大，总共9000元，但将两起案件联系起来看，一些疑惑便出现在办案人员的脑海里。“为什么涉案资金都是通信铁塔占用集体土地补偿款？为什么不同乡镇都存在类似问题？通信塔占地补偿款管理使用上是否存在漏洞？”

为全面准确掌握全县通信铁塔占用集体土地补偿款管理使用情况，找准问题症结，查清问题背后的责任、作风和腐败问题，万荣县纪委监委工作人员兵分两路，多方求证、互相印证，一方面深入铁塔公司，拿到一手数据，全面掌握全县通信铁塔数量、坐落位置、占地补偿等情况；另一方面，督促各乡镇对辖区通信铁塔占用集体土地补偿情况进行全面摸排，围绕通信铁塔占地情况、是否足额向村集体支付补偿金、是否存在截留挪用、坐收坐支等问题认真开展自查。经调查摸排，全县通信铁塔共348座。其中，占用集体土地141座。同时，发现各类问题64个，主要表现在：补偿款未入集体账户，上账数与补偿合同金额不符，村干部侵占、坐收坐支补偿款，占地补偿合同不规范、合同未明确时限等。

调查过程中，工作人员接到村民举报：“我们村里有个移动信号接收塔，听别村的人说，每年都有‘补偿款’，我们村咋没见着？”带着疑问，万荣县纪委监委工作人员到该村进行走访核实。经调查取证，工作人员查明，2013年4月，中国电信运城分公司就在该村建设了通信基站，村委会原主任王某代表村集体与其签订了《通信基站站址租赁合同》，约定租期20年，租金每年3000元，一年一付，由王某负责合同履约。调查人员敏锐地意识到，消失的铁塔款背后很有可能存在违纪违法行为，随即开展调查。

很快，真相浮出水面：在租赁协议签订后，王某违规使用个人账户收款，仅在2015年12月、2017年11月、2019年1月分3次交给村委会共计10800元，剩余25200元用于个人日常开支。

“想着没人会留意这个钱，就私自把它用于个人消费了。本以为没有人知道，但纸终究是包不住火的……”面对调查人员，王某无比后悔。

为了进一步守护好集体的“钱袋子”，维护群众切身利益，万荣县纪委监委以此案为突破口，举一反三，扎实做好以案促改“后半篇文章”，采取“室组地”协同联动等方式，对全县违规占用集体土地建设铁塔信号基站、侵占租金问题进行了全面起底排查，发现问题线索23件，目前已立案11件，处分3人。同时，下发纪检监察建议书，督促属地单位规范合同签订，对签订主体、签订时限、租金价格、电费收取等内容进行明确，形成《关于铁塔信号基站领域管理情况报告》。截至目前，共排查铁塔信号基站348座，规范合同66份，收回通信铁塔占地补偿款27.68万元。

“我们将持续加大力度，未办结的案件加快办理，未规范的合同加快规范，未收回的款项加快收回，切实把办案、整改、治理贯通起来，关口前移、防线前置，实现查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。”万荣县纪委监委相关负责人表示。

（本报记者 曹欣怡 通讯员 孙 继）