“一时美”迈向“时时美”

初夏的芮城县东垆乡，道路街巷干净整洁、平坦畅通，房前屋后绿意盎然、错落有序，一幅宜居宜业的和美乡村画卷正徐徐展开。这背后，是全乡上下以农村人居环境整治为突破口，凝聚思想共识、靶向发力整治、构建长效机制，探索出的一条从“一时美”到“时时美”的可持续发展之路。

凝聚思想共识

吹响整治“集结号”

“环境卫生是乡镇的‘脸面’，更是群众的福祉。”在2023年年初举行的动员部署会上，东垆乡党委书记姚炎斌的话语掷地有声。面对部分村庄“垃圾围村”、房前屋后“四堆”屡禁不止、空场空院杂乱无章等顽疾，东垆乡党委、政府以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，将农村人居环境整治列为“一号工程”，随即开展为期3年的攻坚行动。

党建引领，形成治理“大格局”。东垆乡成立由乡党委书记、乡长任双组长、分管副乡长任副组长的农村人居环境整治工作领导小组，明确“乡级统筹、村级落实、群众参与”的三级责任体系。将全乡划分为13个责任网格，每个网格配备“1名包村领导+1名村支书+N名党员志愿者”，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

广泛动员，营造宣传“大氛围”。东垆乡创新开展“四个一”宣传活动：每村设立1处固定宣传栏，每月更新环境整治动态；每周利用“乡村大喇叭”开展1次广播宣传，提升群众的环保意识和文明素养；每月在主题党日活动上组织1次集中宣讲，宣讲文明卫生习惯和相关制度；每年评选1批“最美庭院”，树立先进标杆。截至目前，该乡已利用“乡村大喇叭”累计宣传环保知识1800余次，表彰“最美庭院”示范户30户。

整合资源，夯实整治“大保障”。东垆乡成立党员志愿服务队13支，吸纳志愿者145人，并整合各类资金实施了硬化、亮化、绿化及排水渠建设等基础设施项目，既美化了环境也提升了群众的生产生活质量。

靶向发力整治

出好整治“组合拳”

农村人居环境整治非一蹴而就，需绵绵用力、久久为功。东垆乡坚持问题导向，针对“脏、乱、差”三大顽疾，打出“清、拆、整、评”组合拳，全力推进东垆乡农村人居环境“增颜提质”。

清“四堆”，从“杂乱无章”到“井然有序”。东垆乡聚焦村庄主次干道、河道沟渠、房前屋后等重点区域，开展5次集中攻坚行动，累计出动清运机械车辆200余台次，清理“四堆”1.34万处，整治卫生死角80余处，清除非正规垃圾点26处。在此基础上，利用春节、春种及秋收等重要时间节点，对因家中无人打扫而造成的卫生问题开展集中清理，最大限度减少“四堆”反弹现象。

拆“违建”，从“乱搭乱建”到“规整宜人”。东垆乡综合行政执法队联合自然资源所，对村庄内未经审批私自搭建的简易棚屋，违规扩建的院墙、厕所等开展全面摸排登记，由包村干部和村“两委”主干挨家挨户进行政策宣传与沟通，讲清意义、利弊和方法，逐个突破。共拆除简易棚屋2个、户外厕所130个。同时，积极推进“厕所革命”，新建、改建农村公厕3座，改造卫生厕所2513户，普及率达91.6%。

整“空院”，从“破败残旧”到“良田美景”。2024年，东垆乡以白窝村为试点，探索形成“废旧宅基地整治+农村人居环境改善+集体经济发展”的模式，并在全乡掀起空场空院整治热潮，全乡共整治空场空院298处。整治后的土地经相关村村“两委”商议、党员大会及村民代表大会研究决定后，或被扩展为新宅基，或对外发包，或由村集体耕种，真正实现集体增收、群众致富。

评“成效”，从“躺平守旧”到“比学赶超”。近3年来，东垆乡组织十余次观摩评比，邀请机关干部、村干部、“两代表一委员”对各村环境卫生进行现场打分和评价。观摩结束后，建立问题台账，实行动态销号。同时，建立环境卫生“红黑榜”，评选“红榜村”3个、“黑榜村”2个，在乡村公示栏、微信群公示。对连续两次上“黑榜”的村，约谈村“两委”主干。

构建长效机制

打赢整治“持久战”

建章立制，强化制度保障。建立“户整理、村收集、乡转运”的垃圾处理体系，全乡共配备垃圾箱172个，购置垃圾清运车2辆，设置垃圾中转站2座。近3年来，东垆乡累计清运生活垃圾5400万吨。同时，推行“门前三包”制度，与村民签订责任书6000余份。

监督考核，倒逼责任落实。建立“周检查、月通报、季考评”工作机制，制定《东垆乡环境卫生考评细则》，设置六大类16项考核指标。成立1个督查组，每周开展暗访检查，并在微信群进行通报。将考核结果与村干部绩效、村级经费挂钩，对排名前3名的村给予表彰和奖励，对连续两次排名后3名的村党支部书记进行约谈。近3年来，东垆乡共召开专题推进会12次，组织现场观摩会十余次。

“农村人居环境整治只有进行时，没有完成时。”东垆乡乡长任阳阳表示，东垆乡将聚焦新时代党建引领基层治理示范区创建，破除因循守旧、不思进取的观念壁垒，以真抓实干、全力以赴的“精气神”，持续推进农村人居环境整治工作，努力打造干净整洁、宜居宜业的和美乡村，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

本报记者 董战轩 通讯员 薛金秀 郭怡彤