【我为群众办实事】用心“解民忧” 化解“登记难”

记者 张君蓉

整治不动产“登记难”问题是中央纪委国家监委明确抓好15件群众身边具体实事之一，也是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的一项重要内容。去年以来，在市委、市政府的有力推动下，市纪委监委联合市规划和自然资源局靶向施策、综合发力，动真碰硬全面破解不动产“登记难”问题，整治工作取得了显著成效。

不动产“登记难”问题集中整治工作开展以来，全市线索摸排涉及项目232个，通过补充完税证明、四邻签章、缴纳契税等资料，已解决问题线索207宗，涉及套数7085套；其余25个问题，针对不同情况、类型，按照省自然资源厅“登记一批、移交一批、销号一批、核实一批”的有效经验做法，已经逐项向有关部门移交处置。

党政引领谋大局

记者在采访中获悉，不动产“登记难”问题的症结并非在登记环节，而是物权设定的法定要件不全，主要是由于房地产开发企业资金链断裂、超审批范围建设、税费未缴清等原因造成。难题的背后是群众的办证难、安居难，交易难、融资难，入户难、入学难。这些都成为社会议论的焦点和热点。

群众身边不正之风和腐败问题集中整治，核心在于为民办实事。为了让不动产权人切实感受到整治成效，市纪委监委多次调度部署，明确工作要求，为整治工作提供了坚强的政治保障。

秉承“人民至上”的理念，市规划和自然资源局以问题为导向，标本兼治、系统施治，及时印发整治不动产“登记难”问题的工作方案，指出问题，明确任务，压实责任，有力推动了解决不动产“登记难”问题的步伐。同时，组织各县（市、区）自然资源局分管领导和不动产登记中心主任召开整治不动产“登记难”问题工作推进会，对存量登记难题再攻坚，对重要问题线索再解决。此外，不断提升窗口服务，持续深化“交房即交证”“交地即交证”“竣工即交证”改革。诸多举措之下，全市不动产登记工作整体得到明显提升，工作作风得到有效改观，方法措施得到有力改进，工作成效日益进步，全市不动产“登记难”问题整治工作稳步向前。

深化改革解难题

在开展不动产“登记难”问题整治工作的同时，市县两级自然资源部门还对问题产生的原因进行深度分析，及时总结整治经验，并在此基础上举一反三，坚决杜绝新的“登记难”问题产生。

“交房即交证”颁证改革便是其中一项重要举措。市规划和自然资源局积极与各办证相关单位建立联合工作机制，确保工程在竣工验收备案完成之时，具备办理首次登记的条件。据统计，中心城区已有金悦华府、晋府捌号、晋府玖号、鑫马央玺、万和城、紫郡城上城、铂悦府、碧桂园等10个项目累计开展“交房即交证”，涉及房屋套数12492套，惠及群众37476人。

不动产“带押过户”也给群众带来很多便利。市不动产登记交易中心和金融机构联审联办，打造“二手房转移登记+抵押注销登记+抵押变更登记”三合一的“带押转移”登记新模式，大大方便了企业、群众办事。目前共办理二手房“带押过户”172宗。特别是对于新建商品房“带押过户”，专门研究制定办事指南，并为建投·博府项目试点办理了我省首宗新建商品房“带押过户”业务。这一举措在2024年省不动产确权登记座谈会上得到通报表扬。目前共办理新建商品房“带押过户”66宗。

截至2024年12月底，我市基本实现二手房转移登记及水电气热联动过户办理服务。群众只需在不动产登记交易中心窗口办理二手房转移登记，即可同步办理水电气热过户业务，降低了群众办事成本，实现了数据多跑路、群众少跑腿。目前，已向水电气热等部门推送不动产转移登记信息8566条，水电气热过户办结5653件。

整合资源优服务

为优化服务，解决群众反映的“办证慢”“办证不优”等问题，市不动产登记交易中心设置“一窗受理”综合业务窗口8个，实现不动产登记、交易、纳税“一窗办理”。同时，设置“办不成事”反映窗口和业务咨询资料预审窗口，确保群众“一次申请”“一次办结”。此外，还增设“即来即办”窗口，受理抵押注销等简易业务办理，并为老、弱、病、残、孕、军人等特殊群体和重点项目建设提供绿色通道服务。2024年，市不动产登记交易中心共受理各类不动产登记145092件，发放不动产权证书37698本、不动产登记证明20187件。

在市纪委监委相关派驻组的监督推动下，市不动产登记交易中心工作人员严格落实“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”，积极开展帮办、导办服务，主动推行延时服务、双休日“不打烊”服务和对行动不便、生病住院等特殊群体的上门服务。2024年，累计开展上门服务119次、延时服务187次。

此外，针对每年暑期“入学季”群众办理不动产业务量剧增的实际，该中心和税务部门联合延时，并在节假日和双休日提供“综合受理、审核、查询、纳税、发证”一条龙服务，确保群众“进得来、办得成、少跑腿、更便利”。

部门联动促整治

为方便企业、群众办事，我市以“互联网+不动产登记”为抓手，不断加强信息基础建设。

市不动产登记交易中心积极与相关业务部门沟通对接，全面拓展不动产登记延伸服务，通过“一窗受理”平台与公安、民政、银保监、编办、市场监管等五部门实现信息共享；通过政务网实现与法院、住房公积金管理中心、公证处业务信息的共享和核验，大大提高了工作效率，方便企业、群众办事。

同时，该中心深化“互联网+不动产登记”应用，依托省级“互联网+不动产登记”平台，在中心城区8家银行建立不动产登记服务站（点），现场受理预告、预抵押和抵押登记业务，实现“一网通办”“一站办结”；3家房企试行商品房首次转移登记线上受理业务，实现不动产首转批量业务“不见面审核”。

通过“互联网+不动产登记”和“一窗受理”平台，打造不动产登记“域内通办”“跨省通办”试点，目前市本级与我省临汾、陕西渭南，平陆与河南三门峡，河津与陕西韩城等地实现不动产登记业务互认互通、异地通办。

在为群众谋幸福的价值导向下，市委、市政府高位推动、系统谋划，市纪委监委立足职责、督促跟办，一批批“繁杂琐碎”的事务性工作被“限时办结”，曾是难事、堵点的历史遗留问题迎刃而解，一件件方便快捷、细致入微的暖心举措从党员干部的交流论证中走进现实，不断刷新企业家、老百姓对我市不动产登记服务工作的评价与期待。