从永济“三级五员”，看就业社保服务优化

“就业社保服务社区村村全覆盖”这项省级民生实事工程，自去年在我市开展以来，各县（市、区）工作亮点频出，成绩显著，广大群众在“家门口”便能享受到优质、高效、便捷的就业社保服务。永济市推出的“三级五员”服务机制，凭借独特的层级架构和优势，为当地人社服务体系注入源头活水，推动其实现变革和升级。

所谓“三级”，即由永济市、各镇（街道）、村（社区）构成，各级职责明确，层层落实责任，形成紧密衔接的工作体系。“五员”，则涵盖村经办员、网格认证专员、镇街联络员、人社包村干部、包片领导，他们在服务一线协同合作，共同搭建起一张覆盖面广、高效运转的人社服务网络。

围绕这项民生实事，永济市成立领导小组和市、镇两级工作专班，制定工作方案，实行统一标准、统一调度、统一推进。为了明确村级经办主体，增加资料收集员岗位，充实基层经办力量，永济市委组织部与永济市人社局联合印发《关于在“就业社保服务社区村村全覆盖”工作中充分发挥到村（社区）工作大学生作用的通知》，为村级经办人员“定岗”。

同时，永济市推行“领导包联、干部包村”市、镇、村分级负责机制，确定市级包联领导、镇级联络员、村级服务员，明确包镇、包村范围和职责。这样，就实现了市级“周调度”实时掌握、实时督促，镇级重点跟进、重点帮扶，村级全面推进、全面落实的局面，通过层层递进、协同联动的工作模式，确保这项工作在各级紧密配合下高效开展，切实将优质服务精准送至群众身边。

“三级五员”服务机制并非简单的分级管理、人员组合，从统一工作标准、优化调度推进流程，到明确基层岗位设置与职责，每一个环节都彰显创新理念与务实举措。在基层经办工作中，人员配置优势互补，既有理解能力强、操作上手快的到村（社区）工作大学生，又有熟悉村情民情、善于沟通的村级资料收集员，双方相互配合，高效完成工作；服务时间安排合理，村干部在固定值班时段正常办理业务，还会根据村民日常作息灵活调整服务时间；服务渠道多元贴心，既让服务点的自助设备有了“用武之地”，又发挥了“民生山西”手机客户端便于入户上门认证的优势。

“社区就业社保服务点的工作人员很负责，我们两口子在外地做餐饮，家里老人的养老资格认证都是他们给帮忙做的。有了这个服务点，老人来查询、办理业务都更加方便，我们在外工作也更加安心。”近日，永济市居民冯燕在城北街道学府社区便民服务中心查询就业社保业务时说。

在整体“一盘棋”的推动下，永济市人社服务经办保障得到全方位强化，服务方式不断优化，经办效率跑出了“加速度”。目前，该市227个基层服务点、217台自助设备全部上线运行，业务经办总量8.4万余件，开展上门服务1500余次。有了这一机制的保障，群众办理业务时渠道畅通、步骤简洁，极大节省了时间和精力，切实打通了服务群众“最后一公里”。

随着群众对就业社保服务事项的熟悉，以及人社服务水平的不断提高，未来，“三级五员”服务机制将在永济市就业社保领域发挥更为重要的作用。这一创新实践，也为我市就业社保服务领域提供了可资借鉴的范式。相信，随着各县（市、区）的积极探索与实践，我市就业社保服务体系将会更加完善，就业社保事业将稳健前行，为广大群众带来更多实在的便利与保障。

（记者 范楚乔）