“卷”出来的“双向奔赴”

记者 陈永年

1月10日，平陆县汽车新材料产业园项目相关负责人在办理建设工程竣工验收消防备案手续的过程中，提前得到平陆县行政审批服务管理局工作人员的告知：

无需提供申请材料中的建筑工程施工许可证和营业执照。

建设单位无需提供，并不是办手续时真的不要了，而是通过“以核代证”的方式，改由平陆县行政审批服务管理局内部进行核查确认。据了解，仅此一项变化，该事项的办理时限就由原来的5个工作日压缩至2个工作日。

“以核代证”是平陆县行政审批服务管理局最新推出的改革举措。通俗点讲，即企业群众在办事时，如果需要提交的证照批文等材料，是由该局颁发的，可不用提交，改由局内股室或窗口内部核查替代。

上月20日，该局首批“以核代证”政务服务事项清单公开发布。清单共包括商品房预售许可、建筑工程施工许可证核发、文艺表演团体设立等24个事项，免提交的材料包括营业执照、不动产权证、建筑工程规划许可证、道路运输经营许可证等十余种。

“以核代证”通过证照共享的方式，实现了项目办理的“少带，少跑，快办”，同时也确保了证照批文的真实性和有效性，提升了群众对政务服务的获得感与满意度。

“以核代证”，可谓“卷”出来的政务服务创新。

上个月，平陆县行政审批服务管理局局长高卫东无意间发现一条信息，讲的是外地一个审批局推出以内部核查代替群众提交材料的做法。他立即组织局内业务科室讨论可行性并梳理事项清单，第二天，第一批24个适用“以核代证”的事项确定。第三天，该局的《“以核代证”服务制度》就印发全局，开始执行。

“让人意想不到的是，我们的做法在平陆政务公众号上发布没几天，我就接到了河津市、万荣县行政审批部门的咨询电话，询问相关细节。特别是河津市，在咨询的第二天就推出了类似的改革措施，事项总数比我们还多一项。我们审批系统真是太卷了！”平陆县行政审批服务管理局运行监管股股长何慧慧感慨。

“‘以核代证’是我们纠治审批服务‘难慢繁’，提升政务服务便利度和满意度，使群众办事‘少带、少跑、快办’的一个措施。接下来，我们还将继续探索更多利企便民措施，环节能减则减，资料能少则少，服务能优尽优，让群众体会到创新政务服务方式带来的便捷和高效。”高卫东说。

据统计，截至目前，平陆县行政审批服务管理局已办理“以核代证”事项46件。

在深化政务服务改革上“卷”的，不仅仅是平陆。

近年来，我市行政审批部门以企业群众认可满意为目标，进行了一系列的创新与改革——

“即办专区”改革入选全国政务服务软实力创新提升优秀案例；商事登记全帮办工作受到省政府通报表扬，被确立为省级地方标准，被列为中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。前段时间，在2024首届政务大厅高质量发展交流研讨会暨第五届政务服务软实力经验交流会上，市行政审批服务管理局“高效办成一件事”、万荣县行政审批服务管理局“数字政务门牌”、闻喜县行政审批服务管理局“‘三点’赋能一事通办”做法又获殊荣。

“近年来，全市行政审批部门以‘便民利企’为改革基点，以‘小切口’为改革着力点，推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，取得了丰硕成果。”运城市行政审批服务管理局局长王建斌说，“下一步，全市行政审批部门将进一步围绕发展所需，顺应民心所向，因地制宜，综合施策，着力解决制约政务服务高质量发展的堵点问题、难点问题，来一场群众认可满意、企业舒心开心的双向奔赴！”