扎实推进县域劳动力高质量充分就业

张文峰

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。县城地处“城尾乡头”，是新型城镇化建设的重要载体，是推动城乡融合发展的关键支撑，也是实施劳动力转移、承接劳动力就业重心下沉的主要阵地，做好县域就业工作意义重大。

万荣县共有229个就业服务机构、12个人力资源服务机构、738名乡村劳务经纪人，在全国建立就业服务站31个。万荣县作为农业大县，要想破解“有活没人干”“有人没活干”的问题，要从三个方面发力。

健全就业服务体系，让求职者有活干。今年中央一号文件提出，优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。当前，万荣县内约有劳动力11.6万人（次），主要集中于现代农业、新型工业和服务业。要实现充分就业，就要依托零工市场的运行和“就业社保服务社区村村全覆盖”工作的开展，健全县乡村三级联动的公共就业服务队伍，通过提供岗位统计、政策发布、岗位推荐、答疑解惑等服务，做到“政策直通、岗位直达”。与此同时，还要聚焦就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体，全面摸排相关人员就业情况，分行业、分地域建立就业数据库，并根据求职者的学历、技能、特长、意向，分类别、分层次开展就业服务，引导全社会牢固树立正确就业观，实现宜农则农、宜工则工、宜商则商。

加强职业技能培训，让劳动者挣得多。随着新技术、新工艺、新材料、新装备的升级和应用，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，也愿意为其提供更高的薪资。实现高质量就业，就要坚持把市场主体作为稳就业的“顶梁柱”，打出创新引领、产业发力、培训支撑、服务配套的“组合拳”，结合县域发展实际，大力培育“万荣人”劳务品牌，通过建设人力资源服务产业园区、产教融合实训基地，促进企业与技工学校、社会培训机构在产业链、创新链、人才链上实现深度融合，形成贯穿劳动者各个阶段的终身职业技能培训制度，培育一批知识应用型、技术技能型、复合技能型的人才，以人才力量推动传统产业改造升级、助推新质生产力发展，最终实现以产业发展带动就业增长。

落实落细就业政策，让劳动者有保障。随着经济社会发展，群众对更稳定的就业岗位、更多元的就业服务、更可靠的就业保障需求更高，建立全方位、多层次的就业创业保障体系势在必行。要着力打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”的创业扶持体系，不断加大宣传力度、优化办事流程、提高办事效率、提升服务质量。要开展就业权益护航行动，深入推进劳动争议多元化解机制建设，加强对乡镇工程、项目的监管，不断加强对灵活就业人员的权益保障，确保欠薪线索案件及时动态清零，促进就业公平，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，切实增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。

 （作者单位：万荣县人社局）