打造皋陶e镇 赋能乡村振兴

记者 韩维元

打造乡村e镇，是培育壮大市场主体、构建数商兴农新优势、助推乡村振兴的一项重要举措。今年以来，垣曲县深入贯彻落实省、市关于开展市场主体提升年活动的部署要求，抢抓新一轮政策机遇，以主导产业为基础，以完善农村电商服务体系和基础设施配套为重点，谋划实施皋陶乡村e镇项目建设，着力补齐农村电商领域短板，拓宽农产品销售渠道，带动群众产业增收，努力蹚出一条具有垣曲特色的电商产业发展新路径。

记者：马县长，请您先谈一谈垣曲县乡村e镇的整体规划。

马巍：我们坚持规划先行，明确方向、理清思路，着力解决好“建什么、在哪建、怎么建”的问题。一是全面调查摸底。组织农业农村、商务、乡村振兴等部门，对全县特色产业、电商运营、物流运输等情况深入调研摸底，对各项数据、资料及时汇总梳理，全面吃透底数、掌握现状。二是做实发展规划。结合全县“十四五”发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划、实用性村庄规划等，围绕“一城一带五基地”战略定位，科学制定《垣曲县培育皋陶乡村e镇实施方案》，明确以食用菌+特色农产品为主导产业，以占地2000平方米的垣曲中学一层为公共服务中心，规划建设核心区范围1.5平方公里的县域电商产业集聚区。三是建立工作机制。成立了培育皋陶乡村e镇工作领导小组，组建了工作专班，研究制定了政策落实、专班运行、资金使用、项目管理、监督考核等工作机制，统筹协调联动，扎实推进乡村e镇建设。

记者：垣曲县在乡村e镇培育工作中有哪些具体的举措？

马巍：以构建“产业+电商+配套”新业态为目标，健全完善运行体系建设，着力解决好“销什么、往哪销、怎么销”的问题。一是推进主导产业体系建设。以打造10亿级食用菌产业集群为牵引，加快食用菌产业10个标准化园区建设，鼓励发展小米、花椒、艾草、水产等特色产业，积极培育农产品龙头企业和新型农业经营主体，提升产业价值链和产品附加值，为电商企业提供标准化网货产品。目前，6个食用菌标准化产业园建成投用，食用菌产业综合服务中心一期正式投用，集菌种培育、研发、菌棒生产、种植、加工、销售于一体的全产业链正在逐步形成。二是推进电子商务企业体系建设。有效发挥乡村e镇产业孵化功能，成功引进电子商务服务企业和应用企业各1家，新培育电商主体12家，带动电商就业人数246人，上半年，全县网络零售额同比增长20%。三是推进区域公用品牌体系建设。在统一使用“帝舜故里、农耕之源”公用品牌的基础上，积极创建“垣菌宝”区域公共品牌；鼓励生产经营主体自主创建品牌，打造“菇翁”“山木乐”“沐风”等7款“小而美”特色品牌，推动形成“区域公共品牌+企业自有品牌”矩阵；积极申报羊肚菌、猴头菇全国绿色食品认证，香菇、木耳全国有机食品认证，鼓励引导龙头企业参加农民丰收节、果博会、农博会等展销活动，持续提高“垣曲六宝”等农产品影响力和知名度。四是推进电商公共服务、物流配送体系建设。目前，乡村e镇公共服务中心正在加快改造，功能区域涵盖培训中心、大数据中心、企业孵化中心、网红直播间、展厅等，组建专业运营团队1个，招商入驻电商企业10家，展示名优特产品38款，可为入驻电商提供一站式、全方位综合服务。物流体系方面，积极整合县域多家物流、快递、商贸流通企业资源，建立了乡村e镇物流仓储配送中心，实行“同仓共配”“同城共配”，单日快递处理能力超3万件，极大地提高物流效率，降低了企业运营成本。五是推进跨境电商体系建设。加强与阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等平台对接洽谈，年底前引进跨境电商龙头企业1家，积极开展对外贸易，拓展农产品销售渠道。六是推进乡村e镇商业带头人体系建设。出台《垣曲县皋陶乡村e镇电商人才培育实施方案》，加大商业带头人、直播人才的培训力度，并面向社会开设平台运营、短视频制作、直播带货等理论实操课程，鼓励和引导大学生村官、返乡创业青年和部分个体经营户“触网”，为直播电商行业发展补充新鲜血液。

记者：垣曲县在推进乡村e镇培育工作中有哪些优惠政策和服务？

马巍：以推进乡村e镇项目建设为载体，持续强化要素保障，着力解决好“缺资金、缺人才、缺技术”的问题。一是强化政策扶持。在食用菌产业发展扶持政策、招商引资系列优惠政策的基础上，针对性出台了电商产业发展奖励政策、e镇入驻企业主体房租5年减免等政策，“真金白银”支持乡村e镇及电商产业体系发展。二是强化资金保障。设立乡村e镇产业发展专项资金，出台了专项资金管理办法，多渠道筹措资金，积极争取省级资金1000万元，配套县级资金300万元，设立1个金融服务网点，全力支持项目建设加快推进。三是强化人才支撑。开启“网红+直播+电商”模式，针对返乡农民工、大学生、退役军人、脱贫户等群体，开展抖音电商、淘系电商平台运营、短视频、直播流量解析等领域专业培训，目前举办新型商业带头人培训150余人次；组建垣曲县电商人才储备库，引进电商专业人才3名、企业带头人2名、优质网络主播6名，为电商领域人才培养孵化注入了强劲动力。四是强化技术指导。实施了通信网络设施改善提升工程，建成5G基站236座，71个行政村全部实现光纤宽带网络全覆盖。与天津伍创数字学院达成战略合作，组建了1个专业运营团队、1个专业研发机构，提供电商运营、技术指导、核心技术攻关等专业服务，推动资源有效共享。

下一步，我们将把乡村e镇与专业镇培育工作结合起来，一体推进、融合发展，强化举措、加快进度，着力打造高水平集聚平台，有效激发市场主体活力，为全面推进乡村振兴蓄势赋能。