做强专业镇 打造新引擎

运城市委政研室（市委改革办）

我市按照省第十二次党代表大会、市第五次党代表大会决策部署，充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，大力推进“专业镇+市场主体”培育模式，目前，发展专业镇市场经营主体增加到470家，规上企业89家，带动就业人数73780人，到8月底总产值119.05亿元，已成为县域经济高质量发展新的增长极。

强化要素保障

壮大产业集群

强化顶层设计。为促进全市专业镇高质量发展，我市制定出台《运城市促进专业镇高质量发展三年行动计划》，按照“1+5+N”（1个省级专业镇、5个市级专业镇、N个特色专业镇）总体发展思路，聚焦“引、专、优、效”总体要求，加快打造一批200亿级、100亿级、50亿级、20亿级、10亿级专业镇，在加快培育发展万荣县外加剂产业省级专业镇的基础上，培育出产业相对集中、规模相对较大、市场占有率较高、就业带动性强的盐湖区水泵、闻喜县玻璃器皿、永济市机电制造、稷山县包装印刷、临猗县渔药5个市级专业镇，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

强化政策引领。万荣县以打造百亿级外加剂省级专业镇为目标，制定《万荣外加剂专业镇高质量发展三年行动计划》，对外加剂专业镇设立企业总部和贸易、研发、结算等职能型总部的企业，年主营业务首次达到1亿元、5000万元的，分别给予一次性50万元、30万元奖励，对入驻万荣总部经济基地的企业实行办公场所“零费用”，带动新增不冻泉建材、海通建材等“小升规”企业，规模以上外加剂企业增加到27家，共发展外加剂企业65家，产品100余种，年产量100万余吨，2022年产值达46亿元，产品出口到“一带一路”沿线30多个国家和地区，在建筑领域占到全国10%的市场份额。

强化资金支持。市级财政列支专业镇专项资金5000万元，为6家专业镇企业争取数字经济专项资金550万元。盐湖、永济、稷山、万荣、闻喜、临猗把专业镇建设纳入产业发展资金支持范围。盐湖区为推动水泵特色产业做大做强，加速水泵产业集群形成，增强装备制造业辐射效应，区财政每年列支5000万元专项资金，支持水泵特色专业镇发展。截至2022年底，盐湖区共有水泵类市场主体142家，注册企业89家，产值44亿元，带动就业2万人，拥有省、市、区级企业技术中心12家，生产200多个品类2000多个型号，占据全国近三分之一的市场份额，产品畅销全国各地，并出口东南亚、中东地区多个国家。

推动产业升级

打造知名品牌

我市引导专业镇企业加强产品质量管理，聚焦混凝土外加剂、玻璃器皿、水泵、机电、纸制品、渔药制造等专业领域重大共性技术和关键技术，支持专业镇企业与清华大学、江苏大学、西安交通大学等高校及科研院所深化省校合作，实施“一校一镇、一院（所）一镇”战略，组建产业技术创新战略联盟，建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、中试基地等各类科技创新平台，攻克一批核心技术，研发一批自主创新产品，打造一批高新技术企业。支持专业镇企业加强商标品牌建设，创建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”，打造一批产业名镇。

加快推动专业镇“两个转型”发展，加快推动产业转型升级，促进特色产业从中低端逐渐向高端过渡转型。通过采取市县联动、产学研联合、内招外引等形式，鼓励运城潜水泵产业联盟、万荣县外加剂协会、永济市机电制造专业镇龙头企业、闻喜玻璃协会、稷山纸包装协会等，开展产品研发、成果转化、检测认证、技术服务，打造高性能、多功能、质量一流的“拳头产品”。加快推动中车永济电机、天海泵业、康特尔、宏伟玻璃等企业用好5G、大数据、工业互联网、物联网、智能制造等新一代信息技术，开展产品制造、企业管理、电子商务等业务，加快提升特色专业镇信息化发展水平。

大力推进“区域品牌+企业品牌+产品品牌”培育模式，加大对专业镇企业和产品特色的推广力度，打造质量过硬、信誉可靠的品牌。支持临猗渔药特色专业镇全国各地开展以“带企业、带产品、带专家，访市场、访用户、访属地主管部门，请当地政府、请当地经销商、请当地渔民”为主要内容的“三带三访三请”活动，擦亮“渔药名片”。支持专业镇企业加强商标品牌建设，支持中车永济电机等企业参与制定国家标准、行业标准，鼓励闻喜玻璃协会、稷山纸包装等协会和其他组织建立公共品牌资源，通过注册集体商标、商标保护区域特色产业，制定团体标准，提升企业产品知名度，加强区域品牌建设。

强链补链赋能

激发发展活力

全市持续推动专业镇补链延链强链，加强产销对接和宣传推介，吸引特色产业同类及关联企业集聚，加快规模集群发展，为推动产业链培育和特色专业镇发展，推动特色产业做大做强、特色产品做优做精，全面激发专业镇提档升级发展活力。

稷山县包装印刷专业镇聚焦“集中制版、分散制箱”，加快构建“龙头带动、配套跟进、全产业链发展”的集群式发展格局，助推产品向塑料、木制、纸袋包装等多元化迈进、差异化发展，先后引进兆龙新材料、锐宝制版、原味园食品等上中下游产业项目，推进印刷包装产业建链延链补链强链。目前，共发展印刷包装企业102家，其中纸箱38家、彩印11家、纸箱附件48家、造纸5家，规模以上工业企业7家，印刷包装产能和市场占有率全省第一，生产设备、产品数量均超过全省总量的一半。2022年底，专业镇总产值达到25亿元，解决就业8600余人，带动当地农民人均年增收4500元。2022年1月，翟店镇作为运城市包装印刷特色小镇列入山西省特色小镇创建清单（第一批），9月，翟店镇纳入运城市首批特色专业镇名单。

闻喜县把玻璃器皿市级专业镇作为发展重点，建立完善专业镇公共服务体系，培育一批龙头企业，招引孵化一批上下游配套企业，带动就业创业、赋能富民强县。该县组建玻璃专业镇工作专班，成立闻喜县玻璃协会。同时，对全县玻璃产业进行规划布局，支持专业镇龙头企业宏伟玻璃发挥示范引领作用，加快延伸产业链条，带动上下游配套企业做大做强。专业镇龙头企业宏伟玻璃拥有四大系列3000余个品种，产品远销美国、英国、德国、瑞典等30多个国家，2022年累计生产玻璃制品1.2万吨、实现销售收入1.95亿元。通过组建闻喜县玻璃产业联盟，吸引国内外有实力的大企业、大集团来闻喜县投资兴业，以壮大闻喜县玻璃器皿产业，目前有宏伟玻璃、晶尊玻璃、海丰玻璃、发虎玻璃、泰和盛、英发玻璃等数十家企业加入玻璃产业联盟，拥有宏伟玻璃、闻玻、喜汇达、易盛荣、泰和盛等20个知名商标。

永济市机电制造专业镇，依托中车永济电机有限公司为龙头，大力发展上下游配套产业，产业链下游企业主要围绕中车永济电机有限公司外协配套，生产各种锻件、铜件、端盖、电子电器、冲片、转定子及绝缘材料等各类配套产品和协作件，基本形成较为完整的轨道交通电机及电传动系统配套产业链条。“永济电机”品牌产品装备国产内燃机车总量的70%和电力机车总量的40%以上，为中国铁路六次大提速内燃机车提供了96%以上的电机和78%以上的电控装置。产业链下游企业众鑫机电、贝特电气、捷安电器等配套企业产品已成为阿尔斯通、庞巴迪、中国航天科技集团公司、中车株洲电力研究所等知名企业的供应商。目前，永济市机电制造产业园区共有企业63家，高新技术企业10家，从业人员1万余人，2022年，专业镇完成工业产值68.54亿元，实现销售收入72.73亿元。