兜起万家事 织牢“幸福网”

□记者 樊朋展 见习记者 张蕊彤

近年来，运城市公安局紧紧围绕基础牢、出事少、治安好的派出所工作目标，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，通过高起点推动“警网融合”、高标准落实“一格一警”、高站位狠抓预防警务，持续营造活力迸发的派出所工作新生态，夯实市域安全和社会稳定根基。

全市公安以近3000名社区民警辅警、5500余名网格员及数以万计的平安志愿者组成警务团队。这些人员沉在农村、社区，驻在网格、警格，推动公安警务力量融入网格化治理体系，用辛勤付出守护人民群众平安幸福。 

入户走访

从“下社区”到“驻社区”

激活基层警务

不管白天黑夜，不论小区、学校、工地、企业，都有社区民警的身影，他们最了解群众急难愁盼问题，也最能直接解决群众问题。群众的期盼，就是社区警务工作的发力点。

6月12日，河津市公安局樊村派出所驻西磑村民警李小鹏开完晨会后，匆匆赶到村里，与驻村辅警、网格员和平安志愿者见面后开始了一天的工作。

“我们将基层社会治理和社区警务工作相结合，在农村地区打造‘1+1+N’社区警务团队，保障每个村都有一名驻村民警或辅警，以及多名网格员和平安志愿者。”李小鹏说。

“曾经，我们所因警力有限，社区民警除了开展日常人口管理、治安防范外，还要承担接处警、一般刑事案件的调查等，工作的重叠和交叉使社区民警下沉到社区开展工作的时间和精力都不够。”盐湖区北城派出所教导员王晓斌说，网格员有效解决了社区警务警力不足的问题，过去年均警情量为1.3万起，矛盾纠纷占80%，这两年随着社区警务的扎实开展，警情量和矛盾纠纷占比显著下降。

入户走访

运城市公安局加强派出所工作领导小组办公室负责人尚文龙介绍，目前，全市5566名专职网格员全部纳入“警网融合”警务工作团队，基本实现基础要素联采联用、风险隐患联排联控、公共服务联动联融、辖区治安联防联控、基层党建联建联管。

“网格员的工作任务更清、目标更明，民警成了社区工作的坚强后盾，警务工作团队在群众中的威信也越来越高。”推行“警网融合”一年多来，不少社区干部都有这样的感受。

优化配置警力

落实“一格一警”

永济市公安局城西派出所樱花警务区小张村社区辅警张朝在永济市公安局工作了7年，一年前作为下沉基层派出所的机关辅警来到小张村社区。

“每天和老百姓打交道很充实，但有的村人口数量庞大，虽然有多名网格员在协调工作，但一名驻村辅警管理还是有些吃力。”张朝说。

今年以来，运城市公安局认真落实3年行动计划，以优化警力布局为牵引，提出城市社区5000人划分一个警格、农村3000人划分一个警格，推动“一区一警两辅”“一村一警”向“一格一警”升级。

永济市公安局栲栳派出所率先完成“一格一警”警力配置。“我们因地制宜对辖区警力进行了重新划分，3个警务区按照3000人标准将相邻村庄合并共划出了13个警格，每个警格固定一名驻村辅警。”该派出所负责人郭辉指着综合指挥室大屏上的警力一览表告诉记者，随着警格与网格的融合，基层基础工作越来越扎实，他们在2022年全市派出所工作考核中取得了第一名的好成绩。

日常巡查

在网格化管理过程中，每名网格警都有自己的一亩“责任田”，通过坚持每天巡查，在网格中察民情、访民意、解民忧；居民想咨询业务、预约办事，网格警可以提供政策咨询与预约服务；居民反映噪音扰民、犬吠乱叫等问题，网格警也能及时解决，确保了“小事不出网格，大事不出社区”，有效避免工作盲区，实现了社区管理服务精细化、全覆盖。

延伸警务触角

注重源头防范

6月12日，盐湖区解州镇社东村网格员给驻村辅警打来电话：“村里有两兄弟因承包地界限不清发生纠纷，我们通过三级调解仍不见效。”驻村辅警报告上级后，随即启动二级调解，与“枫桥员”、解州镇社东村党支部副书记一起进行实地走访调解。一天后，兄弟俩握手言和。

6月14日，平陆县张店派出所把村干部、网格员、律师等邀请到所里，调解了一起田地纠纷。“老张先把抢收的麦子还给老王，按约定，老王耕种3年后将2.8亩麦田还给老张。”这一方案得到两家的一致认可，老王、老张同意在调解协议书上摁下手印。

今年1月至5月，全市公安机关共摸排矛盾纠纷线索5316起，化解5245起，化解率98.66%，“民转刑”命案同比下降75%。

“案件发生了，即使案破得再漂亮，可能也无法弥补群众受到的损失，止于未发才能更好地保障人民安宁。现在随着警力的整合下沉，很多还处于萌芽状态的矛盾都被及时化解。”运城市公安局治安支队四大队大队长任鹏介绍，我市公安机关推动公共安全治理模式向事前预防转型，积极推行主动警务、预防警务，落实“派出所主防”责任，将工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上，有效降警情、控发案、除隐患，努力做到提前发现、精准防控、未病先治，实现治安防范质效提升、社会治安良性循环。